曾鳴對新電改的擔憂：一加強或變成一紙空文

　　但是很多專家反對，表示這樣做又是做成政企不分了，電網權力變得更大了。

　　我有我的道理，比如說電力數據都在電網手中，他最了解源網荷整個電力系統。而且我說的是改革后定位為公用事業機構的電網，不是現在有牟利動機、可以行使壟斷的電網。現在我的這個想法傳不上去，傳上去也不見得會被采納，因為這個東西動靜太大。人們會說這是明目張膽地進一步拔高電網地位。

　　能見派：國外也做電力規劃嗎，他們是什么樣的模式呢?

　　曾鳴：你提的特別好，國外是用市場的方法來解決規劃的問題。他搞的很科學，剛拿到諾貝爾經濟學獎的讓˙梯若爾(Jean Tirole)有三大貢獻，其中在電力方面的貢獻就是搞了節點電價、金融輸電權、物理輸電權。

　　編者注：節點電價是一種市場定價機制，電力批發市場的買賣雙方在提供報價的基礎上形成了市場出清價格和交易量。所謂節點，就是輸電網中發電廠、電力用戶或變電所在某輸電網中的位置。節點電價，是指隨著節點或位置的不同而不統一的電能價格。節點電價是發電廠賣電的電量電價，比如一度電0.30元。節點電價也是供電商或大用戶購買電能的價格，其水平的確定是根據各個節點供電短期邊際成本。具體來說，在電網某一運行狀態下，該節點增加單位電能消費導致電網和發電廠總體增加的成本。節點電價的形成是基于各發電商的賣方報價、各供電商和大用戶的需求報價、對未進行需求報價的電力消費預測、電網運行狀態和阻塞情況等因素，是市場定價和電網技術約束共同作用的結果。

讓˙梯若爾的設計，使得區域內的發電企業可以通過節點電價信號，選擇在合適的地方建合適的電源。而且金融輸電權和物理輸電權的并存，使得市場上同時存在長期價格和短期價格，短期價格就是運行，長期價格就是規劃，發電商看長期價格走勢就知道自己該如何投資了。我們國家現在沒有這個價格信號。

　　能見派：中國不能建立這么一個電力市場體系么?

　　曾鳴：中國在電力普遍服務部分價格信號是扭曲的，不是市場里走出來的，而梯若爾設計的市場體系，基礎是電價市場化。

　　能見派：能不能總結一下，對中國而言，建立起一個市場化的電力體系，需要著重注意哪些問題?

　　曾鳴：整體說一下。第一點，要想讓真正的市場建立起來，市場主體能夠充分競爭，最關鍵的是發電側產權要多元化，所以電改的問題和電力企業產權混改的問題緊密相連。

　　第二點，就是要認真的、系統的、深入的甚至有定量依據的研究和論證交叉補貼對整個社會福利的影響情況，以及重新制定有效的交叉補貼的模式，使得市場價格機制能夠形成。

　　第三點，獨立的輸配電價格需要同步加強對自然壟斷屬性的輸配電網監管。

　　第四點，對于清潔能源、可再生能源的補貼政策，要和可再生能源進入市場參與競爭相結合，不能為補而補，也不能不管它了直接把可再生能源扔到市場中去。