當(dāng)前位置: 東方風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)>聊市場(chǎng) >專家分析 > 張國(guó)寶--建議取消分省市批路條 給予風(fēng)電光伏優(yōu)惠利率貸款

張國(guó)寶--建議取消分省市批路條 給予風(fēng)電光伏優(yōu)惠利率貸款

2015-01-22 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 瀏覽數(shù):1343

  摘要:原能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶:建議取消分省市批“路條”,給予風(fēng)電、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠利率貸款
  Solarbe(索比)光伏太陽(yáng)能網(wǎng)訊:原能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶:建議取消分省市批“路條”,給予風(fēng)電、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠利率貸款
  核心觀點(diǎn):
  1、應(yīng)進(jìn)一步釋放新能源發(fā)展動(dòng)力,樹(shù)雄心,立壯志,建設(shè)世界最大的風(fēng)光互補(bǔ)綠色能源基地,保持中國(guó)在綠色能源領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。
  2、現(xiàn)行的由政府制定固定的風(fēng)電、太陽(yáng)能標(biāo)桿電價(jià),其中高出當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿電價(jià)部分,由財(cái)政征收的可再生能源基金全額補(bǔ)貼的辦法,缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,制約了風(fēng)電、太陽(yáng)能的發(fā)展規(guī)模,也使補(bǔ)貼資金難以為繼。
  3、目前采用的由能源局分省份批風(fēng)電、太陽(yáng)能規(guī)模的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)辦法,導(dǎo)致計(jì)劃規(guī)模和地方發(fā)展新能源積極性嚴(yán)重脫節(jié),出現(xiàn)了倒賣“路條”的現(xiàn)象,也削弱了企業(yè)不斷降低成本的積極性。
  4、應(yīng)該改革新能源的定價(jià)機(jī)制和補(bǔ)貼辦法,取消政府分省份批建設(shè)規(guī)模和“路條”,由市場(chǎng)來(lái)配置資源。可以考慮標(biāo)桿電價(jià)和特許權(quán)招標(biāo)結(jié)合的方式。
  5、我國(guó)西北地區(qū)風(fēng)能、太陽(yáng)能豐富,又有大片荒漠土地,現(xiàn)有風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電已有1000萬(wàn)千瓦規(guī)模,完全有條件建成3000萬(wàn)千瓦以上的世界最大的可再生能源基地,送往東部負(fù)荷中心。在“十三五”規(guī)劃中尚缺乏像西氣東輸、西電東送這樣全局性的大項(xiàng)目,可以把3000萬(wàn)千瓦可再生能源基地(包括送出工程)作為一個(gè)大項(xiàng)目列入“十三五”規(guī)劃。
  6、為促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可以考慮采用貸款定向降準(zhǔn),給予風(fēng)電、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠利率貸款;或者在電力行業(yè)試行碳排放交易,適度遏制煤發(fā)電,支持綠色能源發(fā)展,逐漸弱化單純依靠電價(jià)補(bǔ)貼的鼓勵(lì)辦法。
  2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是制定“十三五”規(guī)劃之年。世界經(jīng)濟(jì)波詭云譎,油價(jià)和大宗商品價(jià)格下跌,地緣政治熱點(diǎn)此起彼伏,世界將始終處于不平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài),充滿競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)從改革開(kāi)放30多年來(lái)年均增速接近10%的高速增長(zhǎng)期進(jìn)入年增速7%左右的新常態(tài)。
  中國(guó)雖然經(jīng)濟(jì)總量成為世界上僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體,但按人均收入水平計(jì)算,還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,處于世界較低水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新水平在世界上總體還處于中等狀態(tài)。如何使中國(guó)這艘經(jīng)濟(jì)大船,繼續(xù)保持以較高的速度,持續(xù)健康發(fā)展,是“十三五”規(guī)劃的大課題。我提以下幾點(diǎn)個(gè)人想法。
  建議一:應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大有效內(nèi)需
  中國(guó)內(nèi)生需求還有很大空間,我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)仍具備條件,應(yīng)繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策,支持醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、教育科技等薄弱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大有效內(nèi)需。
  建國(guó)65年,改革開(kāi)放36年,中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施已長(zhǎng)足進(jìn)步,超過(guò)一般發(fā)展中國(guó)家;煤炭、電力短缺的矛盾已基本解決,并出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)能過(guò)剩。城鄉(xiāng)面貌已經(jīng)大大改觀,個(gè)別大城市已呈現(xiàn)國(guó)際大都市的面貌。但發(fā)展極不平衡,新農(nóng)村建設(shè)還任重道遠(yuǎn),城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,城市間發(fā)展不平衡,城市中高樓林立和城中村、棚戶區(qū)并存;醫(yī)療、養(yǎng)老、教育設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不協(xié)調(diào),欠賬較多;管網(wǎng)系統(tǒng)老化,安全隱患多,急需改造;城鄉(xiāng)環(huán)境治理更加迫切;東西部在基礎(chǔ)設(shè)施方面的差距依然明顯。
  這些不足恰恰可轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展動(dòng)力,這些領(lǐng)域需要進(jìn)一步投入建設(shè),是我們的內(nèi)需所在,“十三五”在資源配置,資金投入,重點(diǎn)項(xiàng)目安排方面要向這些領(lǐng)域傾斜。這既是內(nèi)需所在,也是我囯經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。如果做到這一點(diǎn),中國(guó)將會(huì)以更加現(xiàn)代化、更加繁榮、更加文明、更加強(qiáng)大的姿態(tài)展現(xiàn)在世界。
  要實(shí)現(xiàn)對(duì)這些領(lǐng)域的持續(xù)投入,必須繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策。為應(yīng)對(duì)1998年的亞洲金融危機(jī)和2008年的國(guó)際金融危機(jī),我國(guó)采取了積極的財(cái)政政策和適度寬松的金融政策。對(duì)此現(xiàn)在有一些批評(píng)意見(jiàn),我個(gè)人認(rèn)為這是針對(duì)當(dāng)時(shí)形勢(shì)采取的正確措施。
  通過(guò)這兩次擴(kuò)大內(nèi)需的政策,我國(guó)不僅成功地克服了兩次金融危機(jī)的影響,在世界上大多數(shù)國(guó)家受金融危機(jī)影響衰落的情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)反而取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
  在這段時(shí)期,中國(guó)迅速崛起為世界第一制造業(yè)大國(guó),成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,這些成就和我們實(shí)行的積極財(cái)政政策和適度寬松的金融政策有很大關(guān)系。從后來(lái)財(cái)政收入和國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效益看,財(cái)稅增收也完全可以覆蓋所發(fā)國(guó)債的規(guī)模,金融壞賬率和失業(yè)率要低于金融危機(jī)發(fā)生前的水平。中國(guó)克服這兩次金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)再次證明發(fā)展是硬道理。
  現(xiàn)在有些批評(píng)意見(jiàn),認(rèn)為我們當(dāng)前一些行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩與積極的財(cái)政政策和寬松的金融政策有關(guān)。的確我們現(xiàn)在有些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,調(diào)整面臨很大壓力,造成這種情況與此政策有一定關(guān)系,也有其他因素。但與取得的成績(jī)和當(dāng)時(shí)采取擴(kuò)大內(nèi)需的政策的必要性相比,成績(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出現(xiàn)的問(wèn)題。
  我們應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把積極的財(cái)政政策運(yùn)用得更加穩(wěn)妥。相比較,1998年以發(fā)行國(guó)債為特征的積極財(cái)政政策(5年共發(fā)行6300億元)比2008年的4萬(wàn)億元要更具體和更有針對(duì)性,運(yùn)用領(lǐng)域的選擇也較為妥當(dāng),主要用于基礎(chǔ)設(shè)施和需要財(cái)政資金的領(lǐng)域。
  “十三五”需要加強(qiáng)的欠賬較多的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域除調(diào)動(dòng)社會(huì)資金外,還必須依靠財(cái)政資金的投入。所以采取類似1998年發(fā)行財(cái)政國(guó)債,定向投入這些社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域是必要的,但投向面不能太寬。我們的中央財(cái)政債務(wù)水平還有一定余地。

【延伸閱讀】

標(biāo)簽:

閱讀上文 >> 山西風(fēng)力發(fā)電18日再創(chuàng)新高 占當(dāng)天總發(fā)電量14%
閱讀下文 >> 社旗風(fēng)電首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電

版權(quán)與免責(zé)聲明:
凡注明稿件來(lái)源的內(nèi)容均為轉(zhuǎn)載稿或由企業(yè)用戶注冊(cè)發(fā)布,本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息的目的,如轉(zhuǎn)載稿涉及版權(quán)問(wèn)題,請(qǐng)作者聯(lián)系我們,同時(shí)對(duì)于用戶評(píng)論等信息,本網(wǎng)并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性;


本文地址:http://m.demannewmaterials.com/market/show.php?itemid=26705

轉(zhuǎn)載本站原創(chuàng)文章請(qǐng)注明來(lái)源:東方風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)

按分類瀏覽

點(diǎn)擊排行

圖文推薦

推薦聊市場(chǎng)

主站蜘蛛池模板: 国产精品香蕉在线| 亚洲伊人成无码综合网| jizzjizz视频| 精品国产一区二区三区香蕉| 日本免费一区二区三区最新| 国产在线视频99| 久久精品午夜一区二区福利| 国产成人yy免费视频| 欧美一区二区三区久久综 | 国产精品亚洲综合| 亚洲日韩国产二区无码| 97人伦影院a级毛片| 波多野结衣中文字幕一区二区三区| 大胸妈妈的朋友| 亚洲欧美久久精品一区| 777奇米影视网| 欧美日韩国产伦理| 国产精品亚洲一区二区三区久久| 亚洲免费网站观看视频| 亚洲欧美校园春色| 最近中文字幕在线视频| 国产在线观看免费视频软件| 久久久久人妻一区精品色 | 国产麻传媒精品国产AV| 亚洲国产成人片在线观看| 精品福利视频导航| 日本大乳高潮视频在线观看| 四虎国产精品成人| 一本大道久久东京热无码AV| 狠狠操天天操视频| 国产麻豆精品精东影业av网站| 亚洲国产精品网| 麻豆91国语视频| 无遮挡又黄又爽又色的动态图1000| 又黄又爽的视频在线观看| www.av小四郎.com| 污污视频在线免费看| 国产精品JIZZ在线观看老狼 | 三人交bangbangbang| 男女国产一级毛片| 国产精品日本一区二区在线看|