美國近期宣布了《美國清潔電力計劃》，預(yù)期大力推行清潔能源，將在未來15年內(nèi)自發(fā)電站減少近1/3的溫室氣體排放量;到2030年，美國發(fā)電廠碳排放目標(biāo)被期望在2005年的基礎(chǔ)上減少32%。

　　美國白宮發(fā)言人歐內(nèi)斯特在宣布該計劃當(dāng)天表示，美國需要加大在清潔能源領(lǐng)域的投資，部分原因是中國在這個領(lǐng)域傾注巨額資金，美國需要迎頭趕上。歐內(nèi)斯特同時表示，中國政府承諾2030年后降低溫室氣體排放量，意味著中國對可再生能源科技有巨大的投資需求，對美國公司來說是個投資機遇，特別是在核電技術(shù)領(lǐng)域。

　　中國和美國是環(huán)境足跡總量最大的兩個國家，兩國溫室氣體排放總量占全球40%以上。目前兩國的經(jīng)濟發(fā)展都嚴(yán)重依賴于煤炭、天然氣、石油等化石能源。2014年，中美發(fā)表《氣候變化聯(lián)合聲明》，提出“中美兩國采取強有力的適合國情的大規(guī)模的雙邊合作行動，比以往任何時候都至關(guān)重要。這些行動對于遏制氣候變化和樹立強有力的鼓舞世界的榜樣都是極為重要的”。

　　可以預(yù)期，中美兩國在清潔能源領(lǐng)域的合作存在眾多機遇。

　　技術(shù)合作空間大

　　清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉對國際商報記者表示，中美兩國在使用清潔能源方面一定要加強合作。兩國在2008年中美第四次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話時簽訂了《中美能源環(huán)境十年合作框架》，在能源和環(huán)境領(lǐng)域擴大了合作。美國在清潔能源技術(shù)方面為世界一流水平，中國急需從美國引進清潔能源、節(jié)約能源、替代能源的先進技術(shù)。

　　今年6月，中美清潔能源聯(lián)合研究中心指導(dǎo)委員會第七次會議在華盛頓召開。會議旨在落實2014年11月中國國家主席習(xí)近平和美國總統(tǒng)奧巴馬達成的《中美元首北京會晤主要共識和成果》和《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，進一步促進兩國清潔能源科技合作，共同應(yīng)對氣候變化。

　　武漢大學(xué)美國與中國周邊關(guān)系研究中心副主任苗迎春對國際商報記者表示，中美在發(fā)展清潔能源方面的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政府側(cè)重扶持的領(lǐng)域有所不同，美國大力開發(fā)頁巖氣，中國重點開發(fā)太陽能，雙方存在廣闊的合作空間。

　　世界資源研究所分析稱，加強中美清潔能源合作有三種途徑：首先，科研人員、企業(yè)和政府應(yīng)展開合作而非采取單獨行動;其次，環(huán)境政策是擴大合作的重要領(lǐng)域。未來兩國合作應(yīng)同時關(guān)注清潔能源部署的技術(shù)和政策問題，由兩國發(fā)起跨部門或跨部門對話平臺，專門針對清潔能源部署的環(huán)境政策(如國家可再生能源計劃等)開展對話;再次，應(yīng)加強中美清潔能源合作的延續(xù)性和協(xié)調(diào)性。

　　關(guān)鍵在落實

　　聯(lián)合國于2014年9月發(fā)布的有關(guān)報告顯示，2013年中國碳排放量占全球總量的27.7%，超過了美國和歐盟的總和;美國占14.4%，歐盟占9.6%。因此，減少碳排放將會成為中國和美國關(guān)注的焦點，成為決策部門難以回避的問題，必須落到實處。

　　清潔能源合作有利于兩國的經(jīng)濟發(fā)展、能源安全和氣候變化減緩行動。雖然中美兩國已開展了低碳項目合作，但實現(xiàn)大幅減排仍需雙方付出更為巨大和持久的努力。

　　周世儉表示：“美國目前在轉(zhuǎn)讓清潔能源先進技術(shù)上一直沒有完全落實已簽訂的協(xié)議內(nèi)容，據(jù)說目前大型卡車尾氣排放技術(shù)已開始轉(zhuǎn)讓，但中國急需的智能電網(wǎng)技術(shù)卻還沒有轉(zhuǎn)讓。”周世儉指出，中美開展轉(zhuǎn)讓清潔能源技術(shù)對多方有利，關(guān)鍵在落實。

　　苗迎春也表示，美國在轉(zhuǎn)讓先進技術(shù)上仍較多地停留在口頭層面，真正落實的并不多。此外，美國發(fā)起對中國光伏企業(yè)反傾銷、反補貼的案例很多，表明雙方合作仍存在較大阻力。