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四面楚歌:英國新能源政策眾怒難平

2015-10-29 來源:南方能源觀察 瀏覽數:1056

自今年五月英國大選,保守黨上臺執政后作出削減87%的太陽能補貼和取消對海陸風電廠補助的決定后,各界反映不一。近日,英國前能源與氣候變化大臣愛德華·戴維(Edward Davey)專門發文炮轟這一舉措,言辭激烈,認為此舉簡直是在“扼殺”英國新能源企業的發展。

  自今年五月英國大選,保守黨上臺執政后作出削減87%的太陽能補貼和取消對海陸風電廠補助的決定后,各界反映不一。近日,英國前能源與氣候變化大臣愛德華·戴維(Edward Davey)專門發文炮轟這一舉措,言辭激烈,認為此舉簡直是在“扼殺”英國新能源企業的發展。
  據英國官方發布的統計數據顯示,今年第二季度英國由可再生能源發電量首次超過煤炭發電量,這在英國發展歷史上是前所未有的。在2010年至2015年期間,英國的可再生能源裝機容量擴增三倍,政府在陸上和海上風電場、太陽能光伏和生物質能發展的投入超過400億英鎊。因此戴維認為保守黨官員現在對于此項由聯合政府執行的投入持“不可置信”的看法,因為保守黨一直堅稱政府給予可再生能源的資金補貼增長過快。
  戴維在文中寫道:“在我擔任能源與氣候變化大臣之時——也正是我與喬治· 奧斯本(George Osborne,英國財政大臣)在低碳投資的預算上爭鋒相對、與埃里克·皮克爾斯(Eric Pickles)為陸上風電場日日爭論的時候——保守黨人卻只把對發展綠色能源的承諾當做爭取上臺而不得不發表的言論。除少數例外,大多數和我共事過的保守黨人都把自由黨的可再生能源發展政策當做是為聯合政府所付出的政治代價。”
  “值得高興的是,保守黨人并不能抹殺聯合政府所取得的大部分成果:從英國拓增三倍可再生能源裝機容量,到今年三月份我親自簽署了的27份關于未來幾年內新建可再生能源發電站的協議,自由黨的“綠色遺產”還在。我聽說現首相曾問過他能否不執行我所簽署的協議。很明顯,他不能。所以我期待保守黨能如協議中所去發展建設陸上與海上風電場。”
  “但是,對于我們自由民主黨此前在發展綠色能源方面所作出的努力和取得的成果:比如說民眾可享受到的低價可再生能源、飛速發展的陸上風電場產業和世界領先的低碳能源市場,如此種種,保守黨都沒有繼續保持下去。”
  “保守黨首相居然認為我們自由民主黨之前在發展綠色能源的投入屬于“肆意揮霍”!但實際上保守黨所稱的低碳能源預算超支的說法并不成立:他們已經忘了我已經協商好了應急預案以防止天然氣批發價格突然下跌的狀況——就像現在。而保守黨不去啟用這個預案而去削減對長期綠色能源發展的投入。這簡直就是一種在經濟、環境上的雙重愚蠢行為!”
  “今年12月將會在巴黎進行的氣候變化大會,我們就會知道保守黨是否會尋找一條道路來打破英國長期以來執行的發展國際可再生能源的義務。所以如果保守黨執意要削減可再生的補貼,這會使我國此前在國際上樹立的低碳經濟領先者形象大打折扣,并且對我國之后在全球性的能源談判帶來一些不利的影響。”
  戴維諷刺英國現任首相卡梅倫是個“極端保守的人”(husky hugger),說他將聯合政府執政時的帶來的發展綠色能源的政果當作“排泄物”(green crap)一樣沖進馬桶里。盡管戴維對保守黨這一決定表示強烈不滿,原因除了他為發展英國的可再生能源企業,他還考慮到如果減少對可再生能源發展的補貼,英國估計就完成不了氣候變化法案里所規定的義務和歐盟所設定的目標:如直至2020年,英國的能源產出要有20% 來自可再生能源。
  目前,對于英國保守黨所作出的這一政府計劃,站在戴維一方的媒體顯然更多一些。
  衛報
  英國衛報的觀察者社論(Observer Editorial)認為政府削減對可再生能源補助的這一做法是“目光短淺”和“極其不負責任的”。
  《衛報》批評稱,這顯然忽視了宏觀能源政策,不顧氣候變化目標;根據“可再生英國(Renewable UK)”組織發布的最新調研,70%的英國公民支持發展風電。
  華爾街日報
  《華爾街日報》稱,環保組織以及蘇格蘭政府將取消風電補貼視為“反商業政策”。
  金融時報
  《金融時報》援引西班牙Iberdrola公司英國區經理Keith Anderson的話稱,此舉“非常令人失望”。
  而支持削減新能源補貼的意見也同樣存在。
  英國能源與氣候變化部(DECC)表示,已規劃獲得許可的項目可以申請寬限期。“我們有一個長期計劃——用負擔得起的清潔能源點燈、暖屋。” “過去政府對可再生能源的支持已經大幅降低了其開發成本,我們認為這幫助了該部門可以獨立運營下去,并成功完成其他技術的開發。現在我們的首要任務是,在邁向低碳經濟的同時,要保證那些努力工作的家庭和商業能夠負擔起電費。”
  而新任能源與氣候大臣魯德說,“我們希望科技企業靠自己的力量在市場站穩腳跟,而不是依靠政府補助,目前我們已經有充足的在建項目滿足可再生能源目標。”
閱讀上文 >> 新能源裝備制造:欠缺的不僅僅是技術
閱讀下文 >> 2015年全球新增風電裝機容量有望達59吉瓦

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