相較之下，能源互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展能否保障能源安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，則有待商榷。電力、油氣的發(fā)展對中游管網(wǎng)依賴程度高，安全、可持續(xù)利用要求極高。盡管當(dāng)前我國能源體制存在不少問題，但在保障能源的安全、可持續(xù)利用上，既有體制的作用及已取得的成就絕不輸世界發(fā)達(dá)國家。而能源互聯(lián)網(wǎng)意味著能源市場供應(yīng)主體大量增加，交易方式更加多元，政府監(jiān)管的難度也將隨之加大。例如，“售電市場放開”是我國能源革命的重要內(nèi)容;當(dāng)售電側(cè)放開后，如果一家售電公司經(jīng)營不善倒閉或者跑路，誰來兜底?另外，可再生能源供應(yīng)持續(xù)、穩(wěn)定性差，如何將之轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定性強(qiáng)、波動不大的能源，也是一大問題。
低碳物美不價廉——
欲思其利 必慮其害
能源互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展并不必然導(dǎo)致提供給社會的能源成本更低。我國富煤、貧油、缺氣，而可再生能源和清潔能源仍處于產(chǎn)業(yè)初期，尚未形成規(guī)模效應(yīng)，這就決定了可再生能源和清潔能源的價格高于常規(guī)能源，是真正的“貴族能源”。盡管11月18日天然氣門站價格下調(diào)，但油氣比價仍為0.6∶1，石油、煤炭、電力較之天然氣仍有價格優(yōu)勢;天然氣分布式能源若無補(bǔ)貼，仍沒有經(jīng)濟(jì)性。如果一味棄煤并大力提高可再生能源和清潔能源的比例，能源價格水平肯定將整體抬升，致使我國社會總成本提高，進(jìn)而造成經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步下滑。
目前，我國制造業(yè)與美國相比已無明顯成本優(yōu)勢。美國波士頓顧問公司(BBG)今年發(fā)布的《全球制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)大挪移》報告指出，比較全球出口總額排名前25位的經(jīng)濟(jì)體，若將美國的制造成本定為基準(zhǔn)指數(shù)100，那么中國的制造成本指數(shù)高達(dá)96，與美國相差無幾。因此，在大力推廣清潔能源的同時，我國能否承受廣泛使用可再生能源、清潔能源所需付出的高成本代價?能否經(jīng)受住能源成本攀升帶來的對整個經(jīng)濟(jì)和社會的沖擊?能否適應(yīng)由于成本上升而引發(fā)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?
紅利背后隱風(fēng)險——
“危”“機(jī)”并存 三思而行
如果說能源革命是對我國原有能源體系的顛覆性變革，那么能源互聯(lián)網(wǎng)所帶來的就不局限于針對能源技術(shù)的變革，還包括針對生產(chǎn)力及生產(chǎn)關(guān)系、能源消費與生活方式的深層次變革。大的變革帶來的往往既有機(jī)遇，又有挑戰(zhàn)。
從商業(yè)及市場投資的角度看，能源互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展的確會催生新的、多元化的商業(yè)模式和投資機(jī)會，因為它能徹底改變能源行業(yè)自然壟斷的特性，將一個集中式的、單向的、生產(chǎn)者控制的能源系統(tǒng)，轉(zhuǎn)變成大量分布式能源輔以部分集中式能源的、與更多消費者互動的能源網(wǎng)絡(luò)，將原來封閉運行的能源產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步劃分，并最大限度實現(xiàn)開放和共享。這其中肯定會產(chǎn)生新的利益區(qū)塊，吸引更多投資者進(jìn)入，前景十分誘人。
但從政府角度看，由于能源互聯(lián)網(wǎng)是新能源技術(shù)、ICT和互聯(lián)網(wǎng)的融合是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程，因此它不僅存在技術(shù)、安全、標(biāo)準(zhǔn)等問題，還需要解決消費者、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)、售電企業(yè)、政府等利益相關(guān)方的協(xié)調(diào)問題。巨大的紅利往往意味著潛在的風(fēng)險，比如互聯(lián)網(wǎng)金融在塑造傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)、帶來普惠紅利的同時，也因其方式及手段衍生日益復(fù)雜、新異而帶來很多新的金融風(fēng)險及亂象，不得不需要政府出面加強(qiáng)監(jiān)管。
歷史經(jīng)驗表明，由技術(shù)進(jìn)步推動的變革往往以超乎人們想象的速度和強(qiáng)度發(fā)生。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮下，能源互聯(lián)網(wǎng)所推動的能源革命，即使窮盡我們所有的想象力，也難以預(yù)測其到來速度有多快、影響有多深。因此，我們在順應(yīng)潮流的同時，也需提前做好應(yīng)對問題的準(zhǔn)備。
(作者為能源經(jīng)濟(jì)學(xué)者，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)
