在我國(guó)大型并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)屢創(chuàng)新高、如火如荼發(fā)展的同時(shí)，同樣是生產(chǎn)清潔能源的小風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)（通常把1-50KW的風(fēng)機(jī)稱(chēng)為小風(fēng)機(jī)）卻陷入前所未有的困境。自2012年行業(yè)步入低迷以來(lái)，直到2016年仍在底谷徘徊。
　　
　　中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)能設(shè)備分會(huì)發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)顯示，2016年小風(fēng)機(jī)行業(yè)多項(xiàng)數(shù)據(jù)繼續(xù)走低。小風(fēng)機(jī)銷(xiāo)售容量為65.16MW，同比下降17.1%；出口臺(tái)數(shù)約4800余臺(tái)，同比下降62.7%；產(chǎn)品出口容量20.2MW，同比下降32.7%。
　　
　　低谷中徘徊的小風(fēng)機(jī)行業(yè)面臨哪些困難？又該如何從困境中突圍？
　　
　　產(chǎn)業(yè)持續(xù)低谷徘徊
　　
　　“根據(jù)2016年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，小風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然止住了連續(xù)下跌的勢(shì)頭，但并沒(méi)有出現(xiàn)拐點(diǎn)，而是在底部形成了一個(gè)橫向運(yùn)行態(tài)勢(shì)。”中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)能設(shè)備分會(huì)高級(jí)工程師姚修偉告訴記者。
　　
　　據(jù)姚修偉介紹，2016年小風(fēng)機(jī)應(yīng)用市場(chǎng)主要集中在四個(gè)領(lǐng)域：內(nèi)蒙古新能源通電設(shè)備升級(jí)改造項(xiàng)目、移動(dòng)基站項(xiàng)目、農(nóng)村道路風(fēng)光互補(bǔ)路燈照明以及分布式小型微網(wǎng)示范項(xiàng)目。
　　
　　中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)能設(shè)備分會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古西部2015年啟動(dòng)無(wú)電地區(qū)牧民“新能源通電設(shè)備升級(jí)改造工程”項(xiàng)目以來(lái)，設(shè)備采用1500-3000瓦風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)，2016年，僅錫林浩特就有4477戶(hù)改造任務(wù)，其中1483套的設(shè)備已經(jīng)投入運(yùn)行。
　　
　　與此同時(shí)，小型風(fēng)電機(jī)組在移動(dòng)基站的應(yīng)用與往年的平均份額基本持平，其業(yè)主已由中國(guó)移動(dòng)公司移交到鐵塔公司，以招投標(biāo)形式交易。農(nóng)村道路風(fēng)光互補(bǔ)路燈屬于零星工程，項(xiàng)目不多，地域分散，市場(chǎng)不易捕捉。此外，還有部分設(shè)備被用于分布式小型微網(wǎng)示范項(xiàng)目中以及國(guó)內(nèi)高校智能微網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室或者相關(guān)新能源領(lǐng)域，分布式應(yīng)用仍處于試驗(yàn)示范階段。
　　
　　監(jiān)管缺失 質(zhì)量參差不齊
　　
　　根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)能設(shè)備分會(huì)的統(tǒng)計(jì)，小風(fēng)機(jī)出口臺(tái)數(shù)減少62.6%，出口容量減少32.7%是歷史最大跌幅。目前，全球中小風(fēng)電技術(shù)應(yīng)用除亞洲市場(chǎng)外，其他傳統(tǒng)國(guó)際市場(chǎng)都有不同程度的萎縮或是其中一個(gè)因素。
　　
　　“當(dāng)前，光伏組件價(jià)格大幅下跌，作為并網(wǎng)發(fā)電設(shè)備，小風(fēng)機(jī)完全不具備和光伏組件競(jìng)爭(zhēng)的能力，市場(chǎng)萎縮是必然的。”廣州紅鷹能源科技股份有限公司董事長(zhǎng)俞紅鷹告訴記者。
　　
　　上海致遠(yuǎn)綠色能源股份有限公司董事長(zhǎng)李鋒對(duì)記者表示，從市場(chǎng)需求來(lái)看，單機(jī)容量千瓦以下的小風(fēng)機(jī)需求量越來(lái)越小，幾十千瓦的小風(fēng)機(jī)需求量在上升。
　　
　　除了外界因素，我國(guó)小風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)自身質(zhì)量參差不齊、不注重技術(shù)研發(fā)和投入，則是小風(fēng)機(jī)行業(yè)發(fā)展舉步維艱的重要內(nèi)在因素。
　　
　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，這幾年，幾塊原本很好的應(yīng)用市場(chǎng)也不規(guī)范，例如，農(nóng)業(yè)部的農(nóng)牧民戶(hù)用系統(tǒng)、路燈系統(tǒng)有很好的市場(chǎng)前景，但基本上屬于非市場(chǎng)操作，致使市場(chǎng)空間越做越小。
　　
　　一位不愿透露姓名的小風(fēng)機(jī)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前小風(fēng)機(jī)出口市場(chǎng)兩極分化，一方面，大部分小風(fēng)機(jī)廠(chǎng)商走低價(jià)低質(zhì)路線(xiàn)，甚至把山寨產(chǎn)品推出國(guó)門(mén)，給行業(yè)帶來(lái)了負(fù)面影響。另一方面，隨著國(guó)外市場(chǎng)的要求越來(lái)越嚴(yán)格，迫使踏踏實(shí)實(shí)做產(chǎn)品的企業(yè)不得不通過(guò)出口目標(biāo)市場(chǎng)的認(rèn)證。“為此，企業(yè)需要在測(cè)試認(rèn)證方面付出巨大代價(jià)。總體來(lái)看，出口難度確實(shí)在加大。”
　　
　　那么，小風(fēng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量為何飽受質(zhì)疑？小風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)如何才能擺脫低端印象？
　　
　　“首先是對(duì)產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)知有錯(cuò)誤，國(guó)內(nèi)很多廠(chǎng)家把小風(fēng)機(jī)當(dāng)作農(nóng)機(jī)機(jī)械制造，認(rèn)為只是簡(jiǎn)單加工。其實(shí)小風(fēng)機(jī)技術(shù)難度不亞于兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)，其安全、效率、成本、質(zhì)量的要求甚至超過(guò)兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)。行業(yè)普遍缺少技術(shù)研發(fā)投入，何談創(chuàng)新和質(zhì)量改進(jìn)？”上述不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人表示，“小風(fēng)機(jī)在國(guó)內(nèi)缺少認(rèn)證監(jiān)管，有能力做測(cè)試認(rèn)證的幾家主要機(jī)構(gòu)側(cè)重于利益更大的兆瓦機(jī)測(cè)試，這就容易導(dǎo)致劣幣驅(qū)除良幣，最終使整個(gè)行業(yè)蒙受損失。”
　　
　　檢測(cè)認(rèn)證政策扶持都不可少
　　
　　“風(fēng)光互補(bǔ)離網(wǎng)供電系統(tǒng)沒(méi)有納入國(guó)家新能源補(bǔ)貼范圍是小風(fēng)機(jī)行業(yè)面臨的最大問(wèn)題。我國(guó)對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的補(bǔ)貼都是以并網(wǎng)發(fā)電量為依據(jù)的，風(fēng)光互補(bǔ)離網(wǎng)供電系統(tǒng)貢獻(xiàn)的綠色電能卻沒(méi)有補(bǔ)貼。”俞紅鷹向記者表示。
　　
　　多位小風(fēng)機(jī)行業(yè)人士告訴記者，小風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，無(wú)法像光伏產(chǎn)業(yè)那樣影響政府決策，這也導(dǎo)致小風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鮮有支持政策出臺(tái)。
　　
　　俞紅鷹認(rèn)為，小風(fēng)機(jī)只有和光伏組件結(jié)合，在離網(wǎng)供電系統(tǒng)中才能發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值。因?yàn)殡x網(wǎng)供電系統(tǒng)通常是風(fēng)能和太陽(yáng)能結(jié)合組成能源互補(bǔ)系統(tǒng)，才可以成為可靠的供電系統(tǒng)。
　　
　　“如果單獨(dú)出臺(tái)扶持政策實(shí)在很難，可以把小風(fēng)機(jī)分布式發(fā)電等同于光伏分布式發(fā)電即可。”李鋒建議說(shuō)。
　　
　　“在有些領(lǐng)域，風(fēng)光互補(bǔ)供電系統(tǒng)的建設(shè)成本和運(yùn)行維護(hù)成本都比電網(wǎng)供電系統(tǒng)的建設(shè)成本和運(yùn)行維護(hù)成本低，但是得不到市場(chǎng)的平等對(duì)待。”俞紅鷹說(shuō)，“我國(guó)道路及景觀(guān)照明系統(tǒng)每年的用電量超過(guò)3000億千瓦時(shí)，如果10%可以采用風(fēng)光互補(bǔ)供電系統(tǒng)，可以節(jié)約300億千瓦時(shí)電量，相當(dāng)于25GW光伏電站的發(fā)電量。如果風(fēng)光互補(bǔ)供電系統(tǒng)節(jié)約的電量可以享受同等補(bǔ)貼，行業(yè)必將快速發(fā)展。”
　　
　　姚修偉認(rèn)為，政策是企業(yè)發(fā)展的要素，但不是唯一要素，要擺脫市場(chǎng)的桎梏就需要堅(jiān)持產(chǎn)品的檢測(cè)認(rèn)證，打出品牌。國(guó)內(nèi)一些小風(fēng)機(jī)企業(yè)通過(guò)CWCC北美產(chǎn)品認(rèn)證，成功把產(chǎn)品打入加拿大等國(guó)市場(chǎng)。
　　
　　上述不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人表示，作為企業(yè)，理應(yīng)重視技術(shù)和質(zhì)量，生產(chǎn)符合認(rèn)證條件的產(chǎn)品，靠技術(shù)和質(zhì)量打造品牌形象。同時(shí)，政府主管部門(mén)也應(yīng)加大行業(yè)監(jiān)管力度，盡快建立中國(guó)的認(rèn)證機(jī)制。“無(wú)論從技術(shù)、生產(chǎn)、材料等方面來(lái)看，這個(gè)行業(yè)都應(yīng)該具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不要被自己再搞砸了。”
　　
　　雖然渴望政策扶持，但俞紅鷹也表示，新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展要靠技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新，不能一味依靠財(cái)政補(bǔ)貼。“大家對(duì)新能源離網(wǎng)供電系統(tǒng)認(rèn)識(shí)不足，實(shí)際上，離網(wǎng)供電系統(tǒng)前景廣闊，特別是對(duì)外援助的意義重大。”
　　
　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)的無(wú)電地區(qū)戶(hù)用系統(tǒng)仍然是個(gè)較大的市場(chǎng)。放眼全球，無(wú)電人口數(shù)量極大。如果操作得當(dāng)，將來(lái)能培育出很大的國(guó)際市場(chǎng)。
　　
　　“最近，建設(shè)部牽頭起草了風(fēng)光互補(bǔ)路燈建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為行業(yè)規(guī)范奠定了基礎(chǔ)，但這個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展一定要把項(xiàng)目建設(shè)和未來(lái)的運(yùn)行維護(hù)作為一個(gè)整體項(xiàng)目來(lái)考核，用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)杜絕劣質(zhì)產(chǎn)品。”俞紅鷹說(shuō)。