吳吟：中國能源形勢與能源安全探討

　　我們還面臨一個(gè)減少常規(guī)污染，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了成本化，能源結(jié)構(gòu)合理、能源消費(fèi)總量也開始逐步下降。未來主要是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳社會。那么我們中國仍然處在工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的階段，能源的需求仍然持續(xù)增加，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，眼前對我們來講，更為重要的是要發(fā)展低排放經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低排放社會。中國低碳要發(fā)展，但是我們更重要的是低排放，因?yàn)榈团欧乓舶ǘ趸肌?/p>

　　第二，我想講一下能源安全方面的問題。首先，講一下能源安全觀方面的歷史變遷。在二十世紀(jì)初由于世界大戰(zhàn)，所以中國是由自己來控制。到冷戰(zhàn)時(shí)期，就是二十世紀(jì)七十年代，這個(gè)包括中東石油危機(jī)發(fā)生，當(dāng)時(shí)要獲得穩(wěn)定的能源供應(yīng)，減少對外石油依賴。21世紀(jì)到來之前那一段，全球化背景的能源安全，這個(gè)時(shí)候能源安全是可以互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障，所以要加強(qiáng)國際合作。

　　早期能源安全理念是關(guān)乎石油安全，現(xiàn)在是包括油、氣、煤、核在內(nèi)，過去是預(yù)防石油供應(yīng)中斷、現(xiàn)在關(guān)注供應(yīng)安全。過去消費(fèi)國和生產(chǎn)國對抗，現(xiàn)在要求合作、互利。應(yīng)對氣候變化背景下的能源安全觀，獲得發(fā)展所需能源消費(fèi)額度成為重要目標(biāo)，核能與可再生能源供應(yīng)安全的重要性大大提高，應(yīng)對氣候變化能源安全內(nèi)涵進(jìn)一步變化。

　　當(dāng)前的能源安全觀，是獲得重組穩(wěn)定的供應(yīng)，關(guān)注國外進(jìn)化石能源，能源開發(fā)與技術(shù)合作。應(yīng)對氣候變化的要求，要獲得發(fā)展所需，能源消費(fèi)額度成為重要目標(biāo)。核能與可再生能源供應(yīng)安全的重要性大大提高，通過國際談判保障合理消費(fèi)能源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展低碳能源。

　　我們面臨后面的情況來看，就是世界的消費(fèi)量仍然是一個(gè)增長。盡管發(fā)達(dá)國家能源消費(fèi)已經(jīng)開始緩慢下降的時(shí)期，帶來全世界的增長。我們國家來看，最突出的應(yīng)該是石油進(jìn)口提高問題，只有我們自己能解決。新能源、可再生能源、核電，我們發(fā)展的很快。

　　石油資源主要集中在中東地區(qū)，這個(gè)地區(qū)的格局不是太穩(wěn)定，經(jīng)常有一些事件爆發(fā)，影響全球能源的增長。國際油價(jià)也是起伏跌蕩，在去年7月份的時(shí)候曾經(jīng)達(dá)到147.27美金，后又跌到36美金，現(xiàn)在達(dá)到70-80美金，這個(gè)對我們不利。特別是我們油、氣的運(yùn)輸通道，我們絕大多數(shù)的油氣要通過馬六甲海峽。

　　總書記指出，中國能源戰(zhàn)略基本內(nèi)容是：堅(jiān)持節(jié)能源、立足國內(nèi)、多元發(fā)展、保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)國際互利合作努力構(gòu)建穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系，要樹立和落實(shí)互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障新的能源安全觀。

　　第三個(gè)，我們要建立可持續(xù)發(fā)展的能源體系。我的煤炭也可以發(fā)電、石油也可以發(fā)電、天然氣也可以發(fā)電、核也可以發(fā)電能、水能也可以發(fā)電、風(fēng)電也可以發(fā)電、生物質(zhì)能也可以發(fā)電、太陽能都能發(fā)電，但是真正生產(chǎn)液體燃料、化石燃料的，都是石油資源，特別是生產(chǎn)化工燃料。所以煤可持續(xù)發(fā)展，可再生能源發(fā)電，像含炭資源，是生產(chǎn)液體難料生產(chǎn)化工產(chǎn)品，這是我們可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)榈浆F(xiàn)在來看，我們的風(fēng)能還不能直接代替化工燃料，他可以代替電，但是他不能作為電來生產(chǎn)社會用品。

　　第四個(gè)，大力發(fā)展新能源和可再生能源。在環(huán)境保護(hù)前提下最大限度地發(fā)展核能、水能、風(fēng)能、太陽能。兩個(gè)前提：一個(gè)是保護(hù)安全；一個(gè)是保護(hù)環(huán)境。在這兩個(gè)前提下，水電的問題要盡最大可能發(fā)展，而且盡最大可能減少發(fā)生問題。還要消費(fèi)化學(xué)物，優(yōu)質(zhì)和高效利用化石能源。我們僅僅是用煤，消費(fèi)當(dāng)中占68.7%，他們的油、氣接近我們的煤炭。

　　有專家講，天然氣是相對二氧化碳排放最低的，它排放一個(gè)單位的排放用油要兩個(gè)單位、用煤要四個(gè)單位。所以相對天然氣更清潔一些，二氧化碳更少一些。我們怎么優(yōu)質(zhì)、高效地利用這些資源？在多聯(lián)產(chǎn)中，煤炭中的污染物可被最大限度地處理或資源化利用。可以同時(shí)生產(chǎn)化工產(chǎn)品、液體燃料、電力和供熱，具有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)靈活、生產(chǎn)成本低和能源轉(zhuǎn)化效率高等特點(diǎn)。在多聯(lián)產(chǎn)中，煤炭中的污染物可以被最大限度地處理或資源化利用。

　　第五個(gè)方面，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。

　　第六個(gè)方面，我們現(xiàn)在有40個(gè)對應(yīng)交流國，有20多個(gè)多面交流國，一共有60多個(gè)能源合作機(jī)制。主要是能源合作。

　　第七方面，加強(qiáng)能源宏觀調(diào)整和行業(yè)管理。加強(qiáng)能源管理機(jī)制建設(shè)，使能源國際、國內(nèi)、能源生產(chǎn)運(yùn)輸消費(fèi)、能源法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策、能源科技創(chuàng)新、能源節(jié)約和減少排放等銜接得更好。

　　能源將進(jìn)一步劃界世界性能源和環(huán)境問題。開辟途徑，把發(fā)展能源、水資源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)放在優(yōu)先位置，下決定解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大瓶頸問題。在這方面要加大力度調(diào)整。這個(gè)地方我想講一個(gè)新的觀點(diǎn)，叫做CCS。就是二氧化碳捕捉，這個(gè)是受到影響的。我的觀點(diǎn)，應(yīng)該重視大力發(fā)展二氧化碳捕捉利用。

　　我給大家舉幾個(gè)例子，像新奧集團(tuán)通過光和作用吸收二氧化碳，再用微藻生產(chǎn)生物柴油。太原理工大學(xué)提出“劃界煤氣、熱解煤氣”共制的工作。煤氣進(jìn)來整合以后生產(chǎn)甲醇、電力、減少二氧化碳，節(jié)水、節(jié)煤。

　　最后一個(gè)總結(jié)：

　　第一，我國能源快速發(fā)展支持了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　第二，但是我國能源發(fā)展存在許多問題，特別是石油對外依存度不斷加大，對我國能源安全構(gòu)成威脅。

　　第三，我們要樹立和落實(shí)“互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障”新的能源安全觀、采取綜合措施，確保我國能源安全。