美暗中爭(zhēng)奪低碳經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)

　　2009年11月25日注定要在人類(lèi)迎戰(zhàn)氣候變化、開(kāi)創(chuàng)低碳時(shí)代的歷史長(zhǎng)河中留下濃重一筆。

　　就在這一天，全球最大的兩個(gè)溫室氣體排放國(guó)——中國(guó)和美國(guó)幾乎同時(shí)確立了2020年前各自控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，此舉不僅將對(duì)下月舉行的哥本哈根氣候大會(huì)帶來(lái)重要推動(dòng)作用，更將成為兩個(gè)大國(guó)競(jìng)逐未來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)的一個(gè)重要標(biāo)志。

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命，而哥本哈根大會(huì)正是各國(guó)主動(dòng)尋求向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一次契機(jī)。對(duì)中美兩國(guó)來(lái)說(shuō)，此次同時(shí)公布減排目標(biāo)的行動(dòng)將吹響大國(guó)在這場(chǎng)全球性革命中開(kāi)展聯(lián)盟與博弈的號(hào)角，并給各國(guó)更換自身能源系統(tǒng)的努力做出表率。
　

　　強(qiáng)制減排倒計(jì)時(shí)

　　北京時(shí)間11月25日晚間，美國(guó)白宮宣布，美國(guó)將在哥本哈根氣候變化大會(huì)上承諾2020年溫室氣體排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少17%。

　　就在上述消息發(fā)布的數(shù)小時(shí)后，中國(guó)宣布，11月25日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%；我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右；通過(guò)植樹(shù)造林和加強(qiáng)森林管理，森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃。

　　“中美兩國(guó)幾乎是在同一時(shí)間發(fā)布上述減排方案，這很難用巧合來(lái)解釋?zhuān)瑧?yīng)該雙方事先有過(guò)溝通。”能源戰(zhàn)略專(zhuān)家、《科學(xué)時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家武建東教授在接受上海證券報(bào)采訪時(shí)說(shuō)，“中美需要反復(fù)溝通才能達(dá)成協(xié)議。而一旦中美之間未能達(dá)成協(xié)議，則意味著未來(lái)哥本哈根氣候大會(huì)中所達(dá)成的協(xié)議也將失去意義。”

　　在他看來(lái)，由于中美的溫室氣體排放相加占到了全球?qū)⒔话氲牧浚绻麅蓢?guó)能在減排方面有所行動(dòng)，勢(shì)必會(huì)對(duì)氣候大會(huì)的召開(kāi)以及談判進(jìn)程帶來(lái)推動(dòng)。

　　中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任朱俊生同樣告訴本報(bào)記者，既然現(xiàn)在已經(jīng)確立了上述目標(biāo)，就逼著中國(guó)必須從2020年往后倒推來(lái)發(fā)展，“如果風(fēng)電在2020年達(dá)不到1.5億的裝機(jī)容量，非化石能源占比15%的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。” 　　

　　大國(guó)聯(lián)盟與博弈

　　盡管從表面上看，此次中美兩國(guó)同時(shí)宣布減排計(jì)劃的目標(biāo)所指都是為哥本哈根大會(huì)做姿態(tài)，但從更深的背景觀察，這也是兩個(gè)大國(guó)看到了未來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新形勢(shì)和新機(jī)遇而做出的一種戰(zhàn)略部署。

　　“各國(guó)在達(dá)成減排目標(biāo)的背后，真實(shí)的背景是大國(guó)聯(lián)盟與大國(guó)合作的關(guān)系，其實(shí)質(zhì)是推算出各國(guó)更換能源系統(tǒng)的路線圖和時(shí)間表。”武建東告訴本報(bào)記者，達(dá)成世界性減排目標(biāo)離不開(kāi)中美兩國(guó)。而一旦中美在氣候、能源合作方面達(dá)成共識(shí)，則意味著世界經(jīng)濟(jì)具備了一次重新振興的邏輯起點(diǎn)。屆時(shí)，低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將成為中美這兩個(gè)全球主要大國(guó)的機(jī)遇而非負(fù)擔(dān)。

　　而在武建東看來(lái)，此次國(guó)務(wù)院提出的2020年我國(guó)單位GDP碳排放比2005年下降40%-45%目標(biāo)，更是兩個(gè)大國(guó)之間聯(lián)盟與博弈的產(chǎn)物，因?yàn)檫@表明中美達(dá)成了以2005年為減排基準(zhǔn)年的共識(shí)。

　　由于此前歐盟的減排方案是以1990年為基準(zhǔn)年，而中國(guó)此番確認(rèn)以2005年為減排基準(zhǔn)年，“這相當(dāng)于在基準(zhǔn)年的確認(rèn)上幫了美國(guó)一把，同時(shí)也意味著，這一基準(zhǔn)年很可能成為未來(lái)哥本哈根協(xié)議的重要基準(zhǔn)年。”武建東說(shuō)。