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2010-03-06 來源:《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》 瀏覽數(shù):8271
由于地方政府的過度依賴,鋼鐵企業(yè)無視停建指令,部分新項(xiàng)目仍在上馬 【《財(cái)經(jīng)》記者 李緯娜 王奇華】3月4日晚,全國政協(xié)委員、武漢鋼鐵(集團(tuán))公司科技創(chuàng)新部副部長袁偉霞在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示,目前,應(yīng)國務(wù)院“控制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能”要求,央企的新建鋼鐵項(xiàng)目已基本全部停工,但地方鋼企的部分新項(xiàng)目仍在上馬。 2000年以來,由于中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,大批民營資本進(jìn)入鋼鐵行業(yè),鋼鐵企業(yè)無論從規(guī)模還是數(shù)量,都迅猛壯大。鋼鐵產(chǎn)業(yè)通常是所在地的支柱產(chǎn)業(yè)、納稅大戶,地方政府一直大力支持,大批未批先建的鋼鐵項(xiàng)目因此拔地而起。國家工業(yè)和信息化部副部長苗圩曾在2010年中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)理事擴(kuò)大會(huì)議上表示中國存在近3億噸的鋼鐵“黑戶。 2009年3月,國務(wù)院辦公廳公布《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,提出“要以控制總量、淘汰落后、企業(yè)重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點(diǎn)”,這份規(guī)劃是此后三年中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)綜合性應(yīng)對(duì)措施的行動(dòng)方案。 文件下發(fā)之后,國家相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人也曾在多個(gè)場合表示“國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩,3年內(nèi)不再新建項(xiàng)目”。 袁偉霞告訴《財(cái)經(jīng)》記者,多數(shù)央企嚴(yán)格執(zhí)行了國務(wù)院的這一文件,像寶鋼湛江項(xiàng)目、武鋼防城港項(xiàng)目目前均處于半停頓狀態(tài)。“此前,項(xiàng)目技術(shù)交流、填海造地等工作都已完成,但新政策下來后就停工了,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失比較大。” 不過,地方中小鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能仍在迅速擴(kuò)大。袁偉霞對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說,現(xiàn)在,許多地方鋼企借改造產(chǎn)能之機(jī)上馬新項(xiàng)目,由于一些地方財(cái)政收入主要依賴這些鋼鐵企業(yè),所以地方政府也是放任自流甚至暗中給予資金和政策上的支持。 鑒于中國鋼鐵行業(yè)的現(xiàn)實(shí),《財(cái)經(jīng)》記者獲悉,工業(yè)和信息化部在提出的《鋼鐵行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》中,建議將這些未批先建的企業(yè)、項(xiàng)目通過大型鋼鐵企業(yè)的兼并而保存 2009年,全國鋼鐵產(chǎn)量達(dá)到5.7億噸,而鋼鐵產(chǎn)能超過了6.5億噸。袁偉霞估計(jì),2010年,全國鋼鐵產(chǎn)能將接近7億噸,產(chǎn)量則要超過6億噸。“3至5年內(nèi),鋼鐵產(chǎn)能估計(jì)都要呈現(xiàn)小幅增長的勢(shì)頭,畢竟城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要用到大量鋼鐵。”
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