家制定的全國風電2010年的發展目標已經實現，而2020年規劃也將在2010年底前實現，“統一規劃與風電及電網建設速度不同步的矛盾逐步顯現。表面看風電瓶頸可以簡單歸集為電網送出能力不足，主要原因是由于電網建設進度滯后，但真正深層次的原因卻要復雜的多，涉及到技術、經濟、政策和管理等一系列原因。”

　　據記者了解，由于國家規定裝機容量5萬千瓦以下的風電場可以在省區發改委直接核準，5萬千瓦以上必須在國家發改委核準，為了規避國家核準審批門檻，全國不少區域連續核準多個4.95萬千瓦風電項目的情況，這也導致風電開發規模不斷增加、難以控制。

　　“現在的問題就是，實際上很多地方項目沒有核準就已經安裝了，沒有一個統籌協調，也沒有一個整體的規劃。”中國風能協會副會長施鵬飛對《中國經營報》記者表示，國家當時在規劃風電基地的時候，只是從風資源情況、當地基礎設施條件和土地利用條件來考慮風電到底能做多少，而近年來國內風電場開發的“極大熱情”爆發的太快太猛，“下一步需要國家制定一個統籌協調的整體規劃，將不僅僅考慮風電，而是把風電放到整個能源格局中，進行統一協調規劃。”

　　汪寧渤建議，考慮到風電所具有的間歇性、波動性的特點，大規模風電必須與其他電源配套建設才可能提供穩定外送電源，應該將火電與風電配套電源基地建設納入國家能源戰略規劃，以輸電替代化石能源運輸，實現西部資源(27.09,0.06,0.22%)優勢到國家經濟發展優勢的轉化。

　　“同時，綜合考慮風電工程與電網工程建設進度不一致的實際情況，應該按照電網規劃的整體規模合理控制風電發展規劃的總規模，通過風電發展規劃的送出需求來合理調整電網規劃，形成風電規劃與電網規劃互動的協同機制。”汪寧渤說。