施鵬飛：發(fā)展風(fēng)電不能只講裝機(jī)總量

　　在去年寒潮影響下多省拉閘限電的情況下，內(nèi)蒙古的風(fēng)機(jī)卻因?yàn)殡娏o法外送而大量閑置。據(jù)內(nèi)蒙古電力公司稱，在夜晚用電低谷期，有80%的風(fēng)電機(jī)組棄風(fēng)停轉(zhuǎn)。
　　那么，陸上風(fēng)機(jī)“有電送不出來”的情況，是否會(huì)在如火如荼的海上風(fēng)電場(chǎng)再次上演？為此，記者專門采訪了中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛。
　　施鵬飛對(duì)記者表示，首先要做這樣一個(gè)計(jì)算：“舉個(gè)例子，設(shè)想方案，正負(fù)八百千伏的特高壓，送到江蘇來。包括把抽水蓄能算進(jìn)去，把水電風(fēng)電火電打口送過來，送到江蘇的電價(jià)，如果比江蘇海上發(fā)電還要便宜，那江蘇的海上風(fēng)電應(yīng)該往后推，不然用不完。”
　　施鵬飛強(qiáng)調(diào)的是，在論及風(fēng)電時(shí)，要算真正能市場(chǎng)消納掉的量，而不是裝機(jī)容量。“內(nèi)蒙古那的國(guó)網(wǎng)公司也在開會(huì)，怎么把風(fēng)電運(yùn)到東部來，”施鵬飛說，“美國(guó)要是想用輸電線穿過各個(gè)州，因?yàn)橐〉酶鱾€(gè)州的同意，所以會(huì)非常困難。中國(guó)還好點(diǎn)。”
　　但是，西部風(fēng)電向東部市場(chǎng)的遠(yuǎn)距離輸送，必然帶來電網(wǎng)改造和新電網(wǎng)線路建設(shè)等一系列難題。動(dòng)輒跨越上千公里的高價(jià)電，即使運(yùn)到了東部市場(chǎng)，是否能被市場(chǎng)接受也是一個(gè)問題。對(duì)此，施鵬飛認(rèn)為，如果這樣遠(yuǎn)距離運(yùn)輸在技術(shù)上出現(xiàn)了困難，送不過來，那再考慮使用海上風(fēng)電。”
　　“總之是要在15%的大盤子下，進(jìn)行規(guī)劃。”(2020年我國(guó)清潔能源占一次能源消費(fèi)總量15%)“這15%的配額，要轉(zhuǎn)成電量，相當(dāng)于3000億千瓦時(shí)，這必須是真正能消納掉的總量，而不只是發(fā)電量。”施鵬飛說。
　　而關(guān)于今年4月1日剛開始執(zhí)行的《可再生能源法》修訂中，新提出的“全額保障性收購制度”，即對(duì)可再生能源發(fā)電在總發(fā)電量中的份額進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定的“配額制”。
　　施鵬飛對(duì)記者表示，能源局的配額制，其中電力占多少，核電、水電、風(fēng)電占多少，包括配額制里面還需不需要有綠色證書交易這套系統(tǒng)，都需要從負(fù)荷方面，電力方面，地方政府、電網(wǎng)公司各個(gè)角度考慮，要方方面面對(duì)上茬。
　　“這就可以采取‘胡蘿卜加大棒’策略，”施鵬飛說，“‘大棒’就是保障性收購，是義務(wù)，而‘胡蘿卜’是電網(wǎng)接受電源時(shí)會(huì)增加成本，那么這種額外增加的成本會(huì)有可再生能源基金返回。”
　　“但是具體怎么用可再生能源基金，還需要落實(shí)。只有落實(shí)到電網(wǎng)公司，里面風(fēng)電越多，效益越好，才會(huì)有積極性。國(guó)網(wǎng)也表態(tài)了，以前只能1個(gè)億，現(xiàn)在可以1.5個(gè)億，但是成本還要高，還要增加很多抽水蓄能站。首先有了總量的要求，細(xì)則再一層層往下做，去考慮到電源、輸電、消納方方面面的配合。”施鵬飛告訴記者。
　　在施鵬飛看來，細(xì)則上還在落實(shí)，而等待要有耐性，因?yàn)?ldquo;必須要有這樣一個(gè)過程”。