"三一重工"與"中聯(lián)重科"之爭(zhēng)背后：三個(gè)戰(zhàn)線上的較量

　　 閱讀提示：三一重工與中聯(lián)重科的比拼中，政治資源是最關(guān)鍵的。而政治資源發(fā)揮作用最有效的途徑就是權(quán)力，權(quán)力的發(fā)揮和政府的層級(jí)有直接的關(guān)系。按政府的層級(jí)來(lái)分析，包括基層政府（市縣及以下）、湖南省級(jí)政府和中央政府（而這里說(shuō)的政府，也是個(gè)大政府的概念，基本可以等同于公權(quán)力機(jī)關(guān)），我們來(lái)看看兩者在三個(gè)戰(zhàn)線上的較量。
　　市縣級(jí)基層政府：三一完敗
　　首先看市縣一級(jí)的基層政府，雖然從權(quán)力的層級(jí)大小來(lái)看，這一級(jí)比省級(jí)政府和中央政府都要小，但是卻是最直接的。這個(gè)“最直接”有三層意思，一是最接近具體的事務(wù)，需要直接對(duì)事件進(jìn)行裁量；二是權(quán)力最早介入。俗話說(shuō)“縣官不如現(xiàn)管”，同樣的道理，京官不如縣官，基層的權(quán)力部門(mén)在法理上也有最早的介入的權(quán)力；三是直接影響人身權(quán)。比如上面提到的公安部門(mén)的監(jiān)聽(tīng)、抓捕，海關(guān)部門(mén)的搜查等權(quán)力，都是基層政府直接影響人身的重要手段，起到威懾作用。
　　從基層政府這一級(jí)層次來(lái)看，梁穩(wěn)根和三一與詹純新和中聯(lián)比，無(wú)疑處于明顯的劣勢(shì)。一方面，詹的政治背景讓他在人脈上有非常大的優(yōu)勢(shì)，其父輩建立的政治資本讓他有了先天的優(yōu)勢(shì)，而且從中國(guó)政治版圖的發(fā)展規(guī)律分析，這種優(yōu)勢(shì)越到基層政府就越明顯。因?yàn)樵降交鶎樱珯?quán)力就越容易被政府中的個(gè)人操縱，執(zhí)法的過(guò)程越容易被收買(mǎi)，執(zhí)法者的個(gè)人利益也越容易從權(quán)力中轉(zhuǎn)化。這是一個(gè)普遍的道理。另一方面，已經(jīng)發(fā)生的眾多事件，從實(shí)踐中也證實(shí)了梁的三一在這一層級(jí)中，很難與詹的中聯(lián)抗衡。
　　湖南省級(jí)政府：中聯(lián)稍占上風(fēng)
　　接著看湖南省政府這一層級(jí)，這是分析的重點(diǎn)。
　　先看一組數(shù)據(jù)，根據(jù)中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，湖南2011年在全國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的排位躍居第一，主營(yíng)收入占全國(guó)工程機(jī)械的比重接近1/3，三一集團(tuán)擁有超過(guò)5.8萬(wàn)名員工，2011年?duì)I收高達(dá)802億元，上交利稅超過(guò)160億元——這一數(shù)字在湖南省僅次于湖南中煙工業(yè)公司，旗下兩家上市公司(三一集團(tuán)、三一國(guó)際)合并市值超過(guò)1500億元。受惠于三一的“樣板”效應(yīng)，2011年，機(jī)械裝備工業(yè)完成增加值占湖南省規(guī)模工業(yè)的比重超過(guò)25%，利潤(rùn)比重則超過(guò)40%。所以說(shuō)，從省一級(jí)政府最看重的三項(xiàng)指標(biāo)（GDP、稅收、就業(yè)）來(lái)說(shuō)，三一對(duì)湖南來(lái)說(shuō)有著舉足輕重的地位。
　　正因如此，湖南對(duì)三一還是給予了很大的支持。比如在財(cái)政上，會(huì)給予政府的補(bǔ)貼。根據(jù)公司年報(bào)，2011年，中聯(lián)重科獲得政府補(bǔ)助1.89億元，三一重工獲得9億元，是前者的近5倍。
　　在政治上，梁穩(wěn)根在較早就成為湖南民營(yíng)企業(yè)家的代表站在公眾的面前，多年擔(dān)任省工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)，最終成為十八大中央候補(bǔ)委員的候選人，這也和省里的力挺分不開(kāi)的。在三一和中聯(lián)的矛盾公開(kāi)后，省里也主動(dòng)做出一些舉動(dòng)，希望兩家“化干戈為玉帛”。比如在2011年9月13日，湖南省人民政府曾召開(kāi)“攜手共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)湖南工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)新跨越座談會(huì)”，會(huì)上，梁穩(wěn)根與詹純新罕見(jiàn)地相鄰而坐，共同簽署《湖南省工程機(jī)械行業(yè)公約》，這是工程機(jī)械行業(yè)內(nèi)以省為單位所簽署的第一個(gè)自律性公約。但是很遺憾，這種類(lèi)似“拆架”的行為并沒(méi)有真正起作用。
　　湖南省給予中聯(lián)重科同樣也有很多支持，這里只說(shuō)最重要的一件。2008年9月，中聯(lián)重科收購(gòu)世界排名第三的意大利混凝土機(jī)械企業(yè)CIFA100%的股權(quán)。本來(lái)在此次并購(gòu)中，三一重工也曾參與競(jìng)購(gòu)，但在湖南省政府的協(xié)調(diào)下，三一退出了競(jìng)爭(zhēng)。而據(jù)接近交易的可靠人士說(shuō)：“省里當(dāng)時(shí)的意思是，等到有下次機(jī)會(huì)的時(shí)候，再輪到三一。”
　　我想強(qiáng)調(diào)的是，至少在“明”的方面，三一和中聯(lián)在省一級(jí)政府的層面上，是平衡的，甚至是三一和梁稍稍占點(diǎn)上風(fēng)。但是，如果再考慮到“暗”的方面，就總體而言，反而是中聯(lián)和詹稍占上風(fēng)。
　　這里的“明”，主要是指政府的給予行為，如訂單、政策、補(bǔ)貼、榮譽(yù)、官職等，是一種明示的、主動(dòng)的施惠行為。這種行為從性質(zhì)上講絕大部分是公務(wù)行為，即政府總要做出這種施惠，不給甲就給乙。這里的“暗”，主要是指政府的傷害行為，如造謠誹謗、剝奪人身自由等，還包括對(duì)這種行為的默認(rèn)，這種行為從性質(zhì)上看還是公務(wù)行為，但實(shí)質(zhì)上很多都夾雜著私人的恩怨和利益。公務(wù)行為只是一個(gè)幌子，如上面提到的海關(guān)對(duì)梁在中的搜查和追捕。
　　從省一級(jí)政府來(lái)看，雖然直接對(duì)梁的傷害行為并不明顯，但是，面對(duì)下一層級(jí)的政府或是省級(jí)政府中個(gè)別部門(mén)、個(gè)別人對(duì)三一的傷害行為，省一級(jí)政府并沒(méi)有采取明確有效的措施進(jìn)行制止，而是采取默認(rèn)或是不痛不癢的方式處理，實(shí)質(zhì)上是縱容了這種傷害行為。比如在2011年的“行賄門(mén)”事件出現(xiàn)后，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調(diào)查，證明舉報(bào)的事情子虛烏有，并且也有證據(jù)表明此案有可能是中聯(lián)重科的員工所為，但兩名涉案人員抓捕數(shù)天后即被釋放，至今仍然逍遙法外。湖南省紀(jì)委經(jīng)辦此案的負(fù)責(zé)人竟是中聯(lián)重科高管家屬，此人并未主動(dòng)要求回避，反而越權(quán)接手此案，在三一提出異議后，此人也未遭撤換。這種默認(rèn)和縱容實(shí)際上也是一種傷害行為，其后果是使得為非作惡者更加膽大妄為，比如之后在十八大期間，再爆出“間諜門(mén)”事件，最終引發(fā)三一遷都。
　　那為什么湖南省政府會(huì)采取默認(rèn)和縱容的態(tài)度？我認(rèn)為，至少有以下幾個(gè)原因：一是梁的家庭背景在湖南省確實(shí)有很深的淵源，人脈眾多；二是以中聯(lián)重工為中心，已經(jīng)形成一個(gè)利益共同體；三是從認(rèn)識(shí)角度看，省政府中不少人對(duì)屬于民企的三一還有歧視，更看重歸為國(guó)企的中聯(lián)；四是從人性角度看，由于梁作為民營(yíng)企業(yè)家，在政治上上升過(guò)快，又有可能成為中央候補(bǔ)委員，引起省政府中不少人的妒忌；五是從權(quán)力本身的特點(diǎn)看，得罪詹和中聯(lián)很可能會(huì)引火燒身，為了一個(gè)公平正義的目標(biāo)而使自己個(gè)人受到損失，一般人都不會(huì)有這個(gè)勇氣。