“863”風(fēng)電項(xiàng)目因“詐騙”鬧劇而擱淺

　　2009年11月6日，奈曼旗公安局將周波一案移送至奈曼旗檢察院。奈曼旗檢察院受理后，兩次退回奈曼旗公安局補(bǔ)充偵查，最終于2010年2月24日向奈曼旗法院提起公訴。
　　奈曼旗檢察院指控周波以非法占有為目的，在簽訂合同的過(guò)程中，虛構(gòu)事實(shí)，騙取對(duì)方當(dāng)事人預(yù)付款1000萬(wàn)元，數(shù)額特別巨大，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以合同詐騙罪追究寶華倫公司及其周波的刑事責(zé)任。
　　接到起訴書(shū)后，周波及其辯護(hù)律師當(dāng)即向奈曼旗法院提起管轄異議。他們認(rèn)為，按照刑訴法的規(guī)定，刑事案件應(yīng)當(dāng)由犯罪地人民法院或者被告人居住地人民法院管轄。奈曼旗公、檢、法等機(jī)關(guān)對(duì)此案無(wú)管轄權(quán)。奈曼旗法院應(yīng)當(dāng)依法將此案退回奈曼旗檢察院。
　　奈曼旗法院就周波案的管轄權(quán)問(wèn)題通過(guò)通遼市中級(jí)人民法院向內(nèi)蒙古高級(jí)法院請(qǐng)示，2010年6月10日，內(nèi)蒙古高級(jí)法院以（2010）內(nèi)刑二他字第2號(hào)文件答復(fù)：同意通遼市中級(jí)法院的意見(jiàn)，本案應(yīng)由遼寧省或北京市有管轄權(quán)的人民法院管轄。
　　根據(jù)此批復(fù)，奈曼旗法院裁定，對(duì)周波被指控合同詐騙一案中止審理。不久，奈曼旗檢察院以事實(shí)不清、證據(jù)發(fā)生變化為由要求對(duì)該案撤回起訴，奈曼旗法院認(rèn)為，公訴機(jī)關(guān)的撤訴符合法律規(guī)定，應(yīng)予準(zhǔn)許，遂依法裁定準(zhǔn)許奈曼旗檢察院撤訴。
　　2010年11月12日，周波被奈曼旗公安局取保候?qū)彙Ｖ螅懿ㄩ_(kāi)始奔波在申訴的道路上。2012年上半年，公安部為此事專(zhuān)門(mén)成立了督導(dǎo)組，并于2012年6月專(zhuān)程前往內(nèi)蒙古督辦此案。在公安部督導(dǎo)組的督辦下，直到2012年9月18日，奈曼旗公安局才根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件的若干規(guī)定》第14條，以在法定的強(qiáng)制措施解除后仍不能移送審查起訴為由決定撤銷(xiāo)此案。
　　至此，這場(chǎng)跨越內(nèi)蒙古、遼寧兩省區(qū)，歷時(shí)三年之久的“合同詐騙案”落下帷幕。
　　巨額損失誰(shuí)來(lái)賠償
　　雖然案子撤銷(xiāo)了，但是再次回到營(yíng)口，眼前的一幕已經(jīng)人是物非。寶華倫公司的牌子已經(jīng)不復(fù)存在，取而代之的是遼寧華隆風(fēng)機(jī)科技有限公司。周波忍不住悲上心頭。
　　周波告訴記者，為了寶華倫公司，他傾注了無(wú)數(shù)心血，才將其打造成當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)少數(shù)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)電企業(yè)之一。然而，辦案機(jī)關(guān)在他羈押期間，乘人之危，迫使他在股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議上簽字，將價(jià)值5000多萬(wàn)的寶華倫公司以800萬(wàn)的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給了營(yíng)口電力建設(shè)有限公司，數(shù)年的努力功虧一簣。
　　周波被采取強(qiáng)制措施后，奈曼旗公安局依法向周波追繳1000萬(wàn)元預(yù)付款，并強(qiáng)行扣押其30萬(wàn)元作為利息。據(jù)了解，這些款項(xiàng)并沒(méi)有進(jìn)入奈曼旗公安局的賬戶(hù)，而是分別進(jìn)入兩個(gè)其他賬戶(hù)。其中近200萬(wàn)元進(jìn)入了辦案人員個(gè)人的賬戶(hù)，其余830余萬(wàn)元?jiǎng)t進(jìn)入了奈曼旗民族職業(yè)中學(xué)餐飲服務(wù)中心的賬戶(hù)。
　　按照相關(guān)法律規(guī)定，案件撤銷(xiāo)后，公安機(jī)關(guān)扣押、凍結(jié)和查封的與案件相關(guān)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)返還、解凍或者解封。奈曼旗公安局向周波追繳1000萬(wàn)元預(yù)付款及其30萬(wàn)元利息目前在哪里，無(wú)從得知。但是有一點(diǎn)可以肯定的是，這1030萬(wàn)元至今沒(méi)有返還周波。
　　寶華倫公司及其周波的案子發(fā)生后，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任、中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、世界風(fēng)能協(xié)會(huì)主席賀德馨給予了極大的關(guān)注。
　　他說(shuō)，寶華倫公司事件是不應(yīng)該發(fā)生的一個(gè)事件。增加利用新能源與可再生能源的比例，完成能源轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，減少溫室氣體排放，保護(hù)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)的一個(gè)重要的途徑。有誠(chéng)信從事新能源和可再生能源事業(yè)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)玫綉?yīng)有的保護(hù)，而不是毫無(wú)事實(shí)依據(jù)的懷疑和扼殺。
　　為了協(xié)助寶華倫公司通過(guò)法律途徑解決糾紛，2012年5月4日，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)專(zhuān)門(mén)就“遼寧寶華倫風(fēng)機(jī)制造有限公司1.3MW風(fēng)力發(fā)電機(jī)組”情況作出說(shuō)明。該委員會(huì)認(rèn)為，寶華倫公司制造的1.3MW風(fēng)力發(fā)電機(jī)組是由中航集團(tuán)直升機(jī)研究所設(shè)計(jì)的定槳距失速型發(fā)電機(jī)組。該產(chǎn)品組裝后在丹麥MITA公司參與下進(jìn)行了調(diào)試，并通知我風(fēng)能專(zhuān)委會(huì)單位北京鑒衡認(rèn)證中心。由于當(dāng)時(shí)技術(shù)文件尚未完全符合認(rèn)證要求的原因未進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)估，但是風(fēng)能專(zhuān)委會(huì)認(rèn)為：寶華倫公司制造的1.3兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組是一個(gè)實(shí)際研發(fā)的產(chǎn)品。