甘肅電力高層“蹲點(diǎn)”國家發(fā)改委：“光伏、風(fēng)電不并網(wǎng)不回家”

　　中廣核甘肅敦煌10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)示范項(xiàng)目一位不愿具名的負(fù)責(zé)人告訴記者，身為特權(quán)項(xiàng)目，在建設(shè)之初與地方電網(wǎng)的確有保證所發(fā)電力全部并網(wǎng)的口頭約定，但隨著當(dāng)?shù)毓夥b機(jī)容量急劇增加，并網(wǎng)問題日益激化，這個(gè)約定變成了空頭支票。
　　“現(xiàn)在是整個(gè)敦煌地區(qū)的光伏企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)限量并網(wǎng)，各家企業(yè)只能并網(wǎng)50%的電力，這也是沒辦法的辦法。”這位負(fù)責(zé)人說，這個(gè)辦法已經(jīng)從今年5月就開始實(shí)施了。
　　來自國家電網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，甘肅省并網(wǎng)光伏電站50座，總裝機(jī)容量86.35萬千瓦，僅占全省總裝機(jī)容量的2.85%！
　　電網(wǎng)發(fā)展滯后的問題是明擺著的，但事實(shí)上，國家電網(wǎng)也是有苦難言。
　　甘肅嘉峪關(guān)、酒泉電力調(diào)度控制中心主任王祥告訴記者，從建設(shè)周期來看，風(fēng)電場(chǎng)約1年，光伏發(fā)電廠約半年，而一項(xiàng)330KV的電網(wǎng)工程一般需要一年半，三者之間不成比例。
　　而更根本的問題，在于審批權(quán)的不匹配。
　　隨著國家審批權(quán)限的下放，地方的審批權(quán)限越來越大，這是地方風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站迅猛發(fā)展的根本原因。例如原來省級(jí)發(fā)改委對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目的審批權(quán)局限在10兆瓦以下，而現(xiàn)在這個(gè)限制取消了。
　　“過去雖然項(xiàng)目也批了很多，但基本都是9兆瓦的容量，總量仍然較小。現(xiàn)在幾十兆瓦、上百兆瓦的項(xiàng)目都很容易批準(zhǔn)，裝機(jī)容量急劇增加。”一位不愿具名的光伏發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。
　　但與此同時(shí)，電網(wǎng)的審批因?yàn)樯婕罢麄€(gè)電網(wǎng)規(guī)劃問題，卻集中在國家發(fā)改委。文首提到的酒泉-株洲特高壓工程，如果建成，將幾乎全部解決目前酒泉地區(qū)的風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)問題，但卻一直卡在審批環(huán)節(jié)。
　　事實(shí)上，上網(wǎng)難問題已經(jīng)不算新問題，只是近年來不但沒有得到緩解，反而在新疆、寧夏、甘肅等省份表現(xiàn)得越來越突出。
　　對(duì)此，廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)向記者表示，審批滯后是最重要問題。此外，與發(fā)改委規(guī)劃相左的項(xiàng)目、與市場(chǎng)需求不匹配的項(xiàng)目都有可能在審批環(huán)節(jié)被否。
　　值得注意的是，在這些省份，風(fēng)電、光伏發(fā)電依然在大干快上。“總會(huì)好起來的”這是企業(yè)和地方政府共同的自我安慰。
　　但實(shí)際情形恐怕要悲觀得多，就像中廣核甘肅敦煌10兆瓦光伏項(xiàng)目的那位負(fù)責(zé)人所言，雖然隨著當(dāng)?shù)孛髂暌粭l330KV電網(wǎng)項(xiàng)目的投入使用，目前敦煌的裝機(jī)容量全部能夠并網(wǎng)。“但是也說不好，因?yàn)楣夥l(fā)電廠建設(shè)得太快了。”
　　據(jù)了解，2009年的時(shí)候，敦煌地區(qū)的總裝機(jī)容量?jī)H為20兆瓦，僅僅4年，到2013年裝機(jī)容量就已經(jīng)躥升到200兆瓦。而眼下，當(dāng)?shù)卣跓峄鸪齑罅ν七M(jìn)建設(shè)千萬千瓦級(jí)的光伏產(chǎn)業(yè)基地。
沒有人愿意相信，也許情形會(huì)越來越糟。