能源局上調(diào)風(fēng)電、光伏目標(biāo) 能否完成仍存疑慮

 　　 二是認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治措施，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃年度重點(diǎn)任務(wù)，制訂出臺(tái)重點(diǎn)省區(qū)市能源保障方案，抓好重大項(xiàng)目落地；降低煤炭消費(fèi)比重，出臺(tái)并組織實(shí)施煤炭減量替代方案；嚴(yán)格控制長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等區(qū)域煤電項(xiàng)目。有序?qū)嵤?ldquo;煤改氣”，加快推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)，提高天然氣供氣保障能力，加大淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排工作力度。
　　三是大力發(fā)展清潔能源，促進(jìn)能源綠色發(fā)展。堅(jiān)持集中式與分布式并重、集中送出與就地消納結(jié)合，積極開發(fā)水電，有序發(fā)展風(fēng)電，加快發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電，積極推進(jìn)生物質(zhì)能和地?zé)崮荛_發(fā)利用，安全高效發(fā)展核電，適時(shí)啟動(dòng)核電重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
    四是加快石油天然氣發(fā)展，提高安全保障能力。按照常規(guī)非常規(guī)并舉、陸上海上并重的方針，提升油氣自給能力，加大油氣資源勘探開發(fā)力度，著力突破頁(yè)巖氣等非常規(guī)油氣和海洋油氣資源開發(fā)，穩(wěn)妥推進(jìn)煤制油氣產(chǎn)業(yè)示范，加快油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)石油和天然氣期貨貿(mào)易。
　　五是優(yōu)化布局，推進(jìn)煤炭煤電大基地和大通道建設(shè)。按照“安全、綠色、集約、高效”的原則，加強(qiáng)大型煤炭基地建設(shè)，加快重點(diǎn)煤電基地和輸電通道建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)14個(gè)大型煤炭基地、9個(gè)大型煤電基地、12條“西電東送”輸電通道，優(yōu)化能源發(fā)展空間布局，提高能源資源配置效率。
　　六是以重大項(xiàng)目為載體，大力推進(jìn)能源科技創(chuàng)新。堅(jiān)持自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，以能源重大工程為載體，以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，建立政、產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的自主創(chuàng)新體制機(jī)制，抓好重大技術(shù)研究和重大科技專項(xiàng)，推動(dòng)關(guān)鍵設(shè)備和能源裝備國(guó)產(chǎn)化，加強(qiáng)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂和管理，打造能源科技裝備“升級(jí)版”。
　　七是深化能源國(guó)際合作，拓展我國(guó)能源發(fā)展空間。以建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路為重大契機(jī)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理、張高麗副總理等高訪成果，鞏固深化能源國(guó)際合作重大關(guān)系，推動(dòng)能源企業(yè)“走出去”，增強(qiáng)全球能源治理話語(yǔ)權(quán)和影響力。按照“總體謀劃、多元合作、分類實(shí)施、掌握主動(dòng)”的方針，進(jìn)一步提升能源國(guó)際合作水平。
　　八是加快能源民生工程建設(shè)，提高能源普遍服務(wù)水平。以逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)能源基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向，加強(qiáng)無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)，深入推進(jìn)人民群眾用電滿意工程，提高民用天然氣供應(yīng)保障水平，積極推進(jìn)“新城鎮(zhèn)、新能源、新生活”行動(dòng)，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、改善人民群眾生活質(zhì)量提供能源保障。
　　九是推進(jìn)體制機(jī)制改革，強(qiáng)化能源監(jiān)管。全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，研究擬訂全面深化能源領(lǐng)域改革方案，推進(jìn)能源領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資，進(jìn)一步深化電力改革，穩(wěn)步推進(jìn)石油天然氣改革，加快煤炭改革，加強(qiáng)能源市場(chǎng)監(jiān)管和能源安全監(jiān)管。
　　十是加強(qiáng)能源行業(yè)管理，轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批，創(chuàng)新能源管理方式，強(qiáng)化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、措施、監(jiān)管與服務(wù)，推進(jìn)能源法制建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃政策引導(dǎo)，創(chuàng)新審批（核準(zhǔn)）備案機(jī)制，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)能源企業(yè)科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，切實(shí)提高能源管理效能。
　　國(guó)家能源局副局長(zhǎng)史玉波、劉琦主持會(huì)議，其他黨組成員出席會(huì)議。中共中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)有關(guān)部門，各省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革委、能源局、經(jīng)信委、煤炭主管部門、大型能源企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表參加會(huì)議。國(guó)家能源局各司、派出機(jī)構(gòu)、直屬單位、中電聯(lián)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。