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風(fēng)電建設(shè)審批下放 年度核準(zhǔn)計(jì)劃尚存

2014-02-26 來(lái)源:工控中國(guó) 瀏覽數(shù):362

  摘要:風(fēng)電審批權(quán)已下放到地方,但國(guó)家能源局還是會(huì)實(shí)施年度核準(zhǔn)計(jì)劃,那么,此輪放與核之間,又將是何種情況?專家給予了回答。

  風(fēng)電是除光電之外,新能源建設(shè)有效補(bǔ)充,我國(guó)風(fēng)電建設(shè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,現(xiàn)已超過(guò)核電,正式成為中國(guó)第三大能源。如今,隨著風(fēng)電建設(shè)加快,國(guó)內(nèi)正式下放了風(fēng)電審批權(quán)。
  風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)下放地方之后,國(guó)家能源局為何還要實(shí)施年度核準(zhǔn)計(jì)劃?國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山25日在回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的這一問(wèn)題時(shí)表示,放權(quán)和計(jì)劃管理并存“只是權(quán)宜之計(jì)”,風(fēng)電管理最終將建立一套既能充分調(diào)動(dòng)各方積極性、又能規(guī)范約束各方行為的市場(chǎng)化機(jī)制。
  史立山指出,把長(zhǎng)期實(shí)行的計(jì)劃管理“一下子甩掉”,各方可能有個(gè)適應(yīng)期。風(fēng)電管理目前仍實(shí)施年度核準(zhǔn)計(jì)劃,一是風(fēng)電管理規(guī)模控制的需要:風(fēng)電現(xiàn)階段還需要國(guó)家補(bǔ)貼,當(dāng)前可再生能源補(bǔ)貼資金還存在較大缺口,需要在國(guó)家層面統(tǒng)籌平衡風(fēng)電發(fā)展和補(bǔ)貼資金規(guī)模相匹配;二是引導(dǎo)風(fēng)電項(xiàng)目布局的需要:目前,電力市場(chǎng)尚未完全市場(chǎng)化,不能完全由市場(chǎng)配置資源,不封地區(qū)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的棄風(fēng)限電問(wèn)題,需要在國(guó)家層面優(yōu)化項(xiàng)目布局,提高風(fēng)電發(fā)展的效益。
  他透漏,2011年7月實(shí)施年度計(jì)劃后,效果逐漸顯現(xiàn),風(fēng)電發(fā)展保持了合理的節(jié)奏,連續(xù)幾年新增裝機(jī)保持在1500萬(wàn)千瓦左右,風(fēng)電部局進(jìn)一步優(yōu)化,地方和企業(yè)更加注重電源與電網(wǎng)的匹配、更加注重發(fā)電和消納的結(jié)合。2013年全國(guó)棄風(fēng)電量162億千瓦時(shí),比2012年減少了46億千瓦時(shí),棄風(fēng)率比2012年下降了6個(gè)百分點(diǎn)。

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