玉門轉型之惑：風電產能利用不足 貢獻地方財稅僅兩成

　　中控室一位負責人介紹，黑崖子風電場2月截至2月19日的發電量是716.1萬千瓦時，今年的發電量為1611.7萬千瓦時。“現在風機帶了2.1萬千瓦的負荷，并不高，限電量比較嚴重，電網容量太小了，一般達不到滿負荷發電。大家都有風的情況下，我們能達到20%~30%的負荷，沒風的話能達到70%~80%。”該負責人表示。
　　上述黑崖子風電場負責人告訴記者，因玉門風電項目接入的均為玉門330千伏變電站，但330千伏只有240萬千瓦的容量，總容量是有限的，如果所有風電企業都接進去，就會出現“僧多粥少”。
　　對于風電企業產能利用不足的現狀，玉門市官方并不避諱。該市能源局副局長史玉寶向記者證實，由于電網容量太小，現在并網的發電的確達不到滿負荷，尤其是通過玉門330千伏變電站進入酒泉750千伏變電站的時候，通道太窄。但是，對于風企所稱實際產能利用不足一半，史玉寶并不認同，“據我們統計風企上網實際發電水平平均70%”。
　　史玉寶表示，在電網方面玉門政府一直在積極協調，往上打報告，希望解決電網限制的問題。此外，政府計劃上馬一些高載能的項目，以消化部分不能外送的電力。
　　地方財政受益有限
　　在石油資源逐漸枯竭后，玉門希望風電替代石油成為當地支柱產業。
　　然而，現實遠非期望的那么美好。寄望從風電產業獲得稅收，并將其與地方經濟掛鉤的玉門，并沒有因為風電產業的迅速壯大，實現財稅收入的顯著提高。
　　《每日經濟新聞》記者從玉門市能源局獲悉，自1996年安裝第一臺風機以來，玉門市風電產業累計投資額度為190億元，與龐大的投資相比，玉門從風電上獲得的稅收收益則顯得很微保
　　玉門市國稅局提供的數據顯示，2013年全市發電量達到30.27億千瓦時，實現銷售收入13.71億元，實現增值稅559.11萬元實際入庫279.56萬元，實現所得稅700.80萬元。
　　“按照政策，50%的增值稅即征即退，279.56萬元實行了退稅，實際入庫的增值稅只有一半。”玉門市國稅局相關負責人表示。
　　值得注意的是，因為存在稅收優惠政策，很多風電企業并不能馬上為玉門市帶來財政收益，在所有投建風電場的企業中，目前只有甘肅大唐玉門風電有限公司 以下簡稱大唐玉門和中節能港建風電甘肅風力發電有限公司以下簡稱中節能港建兩家上繳利稅，且前者只繳增值稅，后者只繳企業所得稅。
　　據上述玉門國稅局人士預計，中節能港建預計2015年以后才繳增值稅，另一家企業甘肅潔源風電有限責任公司2014年11月以后將上繳增值稅，是300萬元按50%退稅，實際只繳150萬元。