目前對(duì)于電力體制改革意見(jiàn)分歧越來(lái)越大，關(guān)鍵在于缺少電力體制改革政策辯論的機(jī)會(huì)、環(huán)境和氛圍。著名的匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家在談到中國(guó)成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)說(shuō)：“這個(gè)主意看起來(lái)很不錯(cuò)，建立一個(gè)高層智囊團(tuán)來(lái)制訂深化改革的戰(zhàn)略。最佳的自上而下的改革戰(zhàn)略，同時(shí)配合自下而上的改革行動(dòng)，就很值得鼓勵(lì)！不要擔(dān)心偏離之前的狀況。要解放思想，發(fā)揮主動(dòng)性。要設(shè)計(jì)全新的制度，要勇于開(kāi)展實(shí)驗(yàn)，甚至不要怕犯錯(cuò)誤。開(kāi)展小范圍的廣泛討論，中國(guó)需要打造一個(gè)鼓勵(lì)政策辯論的環(huán)境。高層應(yīng)從基層的經(jīng)驗(yàn)和討論中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不要攻擊任何非常規(guī)的實(shí)驗(yàn)——它們或許是錯(cuò)誤的，但也可能是正確的。”我想如果能夠多討論、多爭(zhēng)論、多辯論，一定能縮小意見(jiàn)分歧，甚至取得共識(shí)。

　　國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制電力工業(yè)

　　是必要的也是合理的

　　從建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義出發(fā)，我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)退出，國(guó)家只保留對(duì)極少數(shù)非由國(guó)家來(lái)支配不可的領(lǐng)域的控制;像電力工業(yè)，是涉及國(guó)家安全、自然壟斷的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，由國(guó)有經(jīng)濟(jì)來(lái)控制是必要的、合理的，這是黨和政府若干重要文件決定的。1993年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中確定：“以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針”，“公有制的主體地位主要體現(xiàn)在國(guó)家和集體所有的資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用等方面。”到1999年9月中國(guó)共產(chǎn)黨十五屆四中全會(huì)作出了關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整的《決定》，明確提出：“國(guó)有經(jīng)濟(jì)需要控制的行業(yè)和領(lǐng)域主要包括：涉及國(guó)家安全的行業(yè)，自然壟斷的行業(yè)，提供重要公共產(chǎn)品和為社會(huì)服務(wù)的行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干產(chǎn)業(yè)。”