風電開發者自述：“辛酸”的項目核準路

　　中國風電材料設備網訊：“十一五”以來國內風電爆發式增長，截至2013年底風電計并網容量7716萬千瓦，成為繼火電、水電之后的第三位電源。每一臺風機的吊裝、并網背后都有項目開發者與核準制度、諸多審批部門的博弈。
　　張亮（化名）是東北地區某公司風電項目開發負責人，“辛酸”是他對風電開發工作的定義。在他看來，項目審批不確定性大、透明度不高、行政部門之間協調難影響新能源項目的有序發展。
　　目前，風電項目開發分三個階段：立項及核準計劃申請階段、核準階段、建設階段。在這個過程中，主要涉及到風電場選址、風能資源測算、土地占用、林地報批、礦產覆壓、電網接入等具體工作。
　　核準門路：項目排名要靠前
　　按照風電項目前期工作流程，項目業主首先與當地縣級政府簽訂投資合作協議。隨后進行風資源論證，建立測風塔、整理測風數據、組織專家論證、形成測風報告。
　　經過至少1年的風資源測量，且有效數據完整率達到90％以上時，企業可進入風電場工程規劃階段。在風電規劃的基礎上，對風電場編制預可研報告，隨后對接省、市、縣發改委部門，取得開展前期工作的“路條”。
　　“路條”是業主開展風電場可行性研究的基本條件和前提，也是辦理電網接入、環評、用地、規劃、水保等前期工作和獲取項目核準所需的支持性文件的重要保證。對于業主來說項目獲得“路條”才能證明省級政府實質上把其列入相應的經濟發展規劃、能源規劃、電網等規劃中去，這對業主防范和化解項目風險大有好處。
　　張亮說：“隨著風電資源占儲接近飽和，地方越發重視當地風電資源。風電開發早期企業可以隨意瓜分資源，現在則需要落實地方招商引資政策，比如將風電裝備制造與風電產業捆綁，企業需要平衡與政府之間的關系，否則不能被落實資源。”