兩部門就能源行業(yè)如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)答記者問

這種形勢(shì)從2008年9月份以后發(fā)生了一些變化，電力的需求從去年的9月份以來出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。就拿今年1-4月底來講，火力發(fā)電的小時(shí)數(shù)也比去年減少了238個(gè)小時(shí)。今年的1-4月份，包括1-5月份，因?yàn)橐呀?jīng)過了5月底了，這個(gè)數(shù)字我們也都已經(jīng)知道了，電力需求和去年同期相比減少了大約4%。加上去年夏天，由于電力需求旺盛，煤價(jià)上漲，當(dāng)時(shí)考慮到不要影響中國(guó)過高的通貨膨脹，所以讓電力企業(yè)也承受了一部分煤炭?jī)r(jià)格上漲的因素，因此電力行業(yè)的效益是有所下降。

煤炭和電力情況一樣，由于電力耗煤和鋼鐵耗煤等的下降，所以從去年煤炭一度非常緊張，而且價(jià)格上漲，到現(xiàn)在也出現(xiàn)了煤炭?jī)r(jià)格的回落。

包括油氣領(lǐng)域當(dāng)中，可能有些朋友會(huì)問，油價(jià)下跌了，應(yīng)該煉油行業(yè)的效益會(huì)有所好轉(zhuǎn)，但是在幾個(gè)月當(dāng)中必須要消化他們?cè)诟哂蛢r(jià)時(shí)候進(jìn)口的原油，比如說油價(jià)下跌到40美金的時(shí)候，他們可能還有一些在100美元時(shí)候進(jìn)口的庫(kù)存，所以要消耗這一部分的庫(kù)存，頭幾個(gè)月的經(jīng)營(yíng)也會(huì)受到影響。能源需求的下降從我們一度被媒體關(guān)注的原油進(jìn)口量也可以反映出來。今年1-4月份，我們累計(jì)進(jìn)口的原油量是5707萬噸，比去年同期下降了4.5%。這些因素會(huì)給能源企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益帶來影響。這是我回答你的上半截的問題，你的問題太長(zhǎng)，下半截由劉局長(zhǎng)回答你。

劉琦:

由于搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，我有三個(gè)方面的考慮：第一方面，新能源發(fā)展是一個(gè)方向，現(xiàn)在各國(guó)都非常重視新能源的發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)體，把新能源發(fā)展放在更重要的戰(zhàn)略地位。所以我們新制定的新能源發(fā)展規(guī)劃就把這個(gè)作為一個(gè)追求、一個(gè)方向、一個(gè)目標(biāo)去努力，所以中國(guó)的能源必須把新能源發(fā)展作為一個(gè)戰(zhàn)略思考，要未雨綢繆。第二方面，一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不光是要政府去推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)，關(guān)鍵還要有科技去撬動(dòng)。只有實(shí)現(xiàn)了科技的進(jìn)步和撬動(dòng)，才能使這個(gè)產(chǎn)業(yè)降低成本，形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。第三方面，我們?cè)谥贫ㄒ?guī)劃期間和科技部進(jìn)行了廣泛交流，所以規(guī)劃最后出臺(tái)的時(shí)候大家會(huì)發(fā)現(xiàn)，科技在規(guī)劃中的份量。

道瓊斯記者:

我有三個(gè)問題：第一，您如何評(píng)價(jià)石油輸出國(guó)組織決定改變石油的配給或者配額。第二，中國(guó)昨天決定提升油價(jià)，人們是否非常關(guān)注油價(jià)，價(jià)格機(jī)制是否可靠，您如何評(píng)價(jià)？第三，中國(guó)是否會(huì)改變中海油對(duì)于海上石油的壟斷？

這項(xiàng)工作是劉琦副局長(zhǎng)分管，我想請(qǐng)他來回答。

劉琦:

國(guó)家能源局正在組織研究擬定新能源的發(fā)展規(guī)劃，我們?cè)?月2日正式啟動(dòng)這項(xiàng)工作，近兩個(gè)月的時(shí)間，我們廣泛聽取了部門、地方、企業(yè)和專家學(xué)者的意見，現(xiàn)在應(yīng)該說初步形成了一個(gè)比較成熟的討論稿。

我注意到現(xiàn)在的媒體作了廣泛的報(bào)道和宣傳，應(yīng)該說是炒得比較熱。我想這一規(guī)劃的出臺(tái)，我們還要進(jìn)一步的深入的研究，按照程序還要上報(bào)國(guó)家發(fā)改委、上報(bào)國(guó)務(wù)院，我想在條件成熟的時(shí)候，適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)會(huì)出臺(tái)。

關(guān)于新能源很難界定，各國(guó)的說法都不一，我們這次編制的新能源發(fā)展規(guī)劃，把能源主要界定在兩個(gè)方面，一個(gè)方面是關(guān)于風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等新的能源。另一方面，對(duì)傳統(tǒng)的能源進(jìn)行技術(shù)變革所形成的新的能源，比如說對(duì)煤炭清潔的高效利用，比如說車用新型的燃料，以及智能電網(wǎng)，等等。我可以給大家透露的是，這個(gè)新能源規(guī)劃基本框架有五個(gè)方面：第一，我國(guó)新能源的現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)；第二，指導(dǎo)思想和基本原則；第三，規(guī)劃的目標(biāo)；第四，工作任務(wù)和重要項(xiàng)目；第五，政策保障措施。

新能源規(guī)劃我想有三個(gè)方面的意義，也可以說是一石三鳥。第一是應(yīng)對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)，擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資、增加就業(yè)，第二個(gè)是應(yīng)對(duì)氣候變化，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，持續(xù)能源的可持續(xù)發(fā)展。第三個(gè)是搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，提升中國(guó)能源的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

法新社記者:

我的問題是這樣的，今年12月份聯(lián)合國(guó)會(huì)召開一個(gè)環(huán)境大會(huì)，而且前不久美國(guó)有一個(gè)龐大的代表團(tuán)到中國(guó)來探討節(jié)能減排的問題，中美兩國(guó)是世界上最大的兩個(gè)溫室排放國(guó)，您是否有信心中美兩國(guó)在聯(lián)合國(guó)開會(huì)之前就節(jié)能減排達(dá)成一個(gè)協(xié)議？

張國(guó)寶:

現(xiàn)在全世界都非常關(guān)注氣候變暖和減少對(duì)大氣排放的問題。我們中國(guó)積極地參加了世界上各種關(guān)于減排和防止氣候變暖的會(huì)議。美國(guó)也是十分重視發(fā)展新能源和減少對(duì)大氣排放的問題。我想全世界都已經(jīng)注意到奧巴馬當(dāng)選為美國(guó)新總統(tǒng)以后發(fā)表的一些施政綱領(lǐng)，其中很引人注目的一點(diǎn)，就是在7800億美元的投資當(dāng)中，他準(zhǔn)備拿出1500億美元來發(fā)展新能源。我們和美國(guó)在多邊和雙邊交往當(dāng)中，都把發(fā)展新能源和減少溫室氣體排放的合作作為中美合作的一個(gè)很可能發(fā)展的領(lǐng)域，雙方都非常重視。