兩部門就能源行業如何應對金融危機答記者問

這反映在電力消費上，一季度全社會的用電量同比減少了324億千瓦時，其中主要是第二產業，減少了516.1億千瓦時，主要減少在第二產業上。但同時，第一產業的用電量增加了9.78億千瓦時。第三產業用電量增加了70.17億千瓦時。城鄉居民生活用電增加了112.1億千瓦時。所以大家可以從這個數據看到，第一產業、第三產業和城鄉居民用電都是增加的，唯獨是第二產業用電量是減少的。

另外一點，請大家注意一下，我們工業內部的結構也發生了很大變化。通常我們重工業都是用電的大戶，大體上占工業用電的80%。我們看看今年一季度輕重工業和去年一季度輕工工業的變化，今年一季度輕工業同比增加了6.8%，而重工業同比增長只有4.5%。而去年同期輕工業一季度增加了14.7%，而重工業增長是17.3%，去年一季度重工業超過了輕工業，而今年一季度倒過來，輕工業超過了重工業。今年的一季度，高載能的重工業降幅更大，從1-4月份情況來看，輕工業增長7%，重工業增長4.9%，特別是今年一季度鋼鐵、有色、化工，這些耗能最大的高載能的行業降幅比較大。

這個也是影響用電結構變化的一個重要原因。比如說在高耗能產業當中，還有石油加工和煉焦業是負增長，今年一季度是負5.4%，像有色金屬和黑色金屬增長幅度都很小，只有0.3%。所以這些耗能產業拉動全社會用電量的增幅下降了3.61個比分點。相反，那些耗電比較少的一些企業反倒增速很快。比如說信息制造業同比增長15.5%，化學藥品制造業增長14%，生物和生化制品增長17.2%，而通訊交換設備增長幅度更大，增長34.7%，與民生有關的農副產品加工業增長了15.5%，飲料增加了10.6%。這個大家可以看出來，耗能的產業下降幅度很大，相反那些不耗能的，跟民生有關的增長比較快，所以這也影響了用電量。

第二個重要原因，高載能產品的去庫存化，也是導致能源消費、電力消費和GDP的增長不一致的地方。什么叫高載能產品的去庫存化，就是受國際金融危機的影響，像鋼鐵、有色社會需求在減少，它的價格也在減少，這時候企業的庫存就在增加。后來國家采取了一系列刺激經濟發展的政策，增加了投資，對這種投資品，比如說鋼鐵、有色金屬的需求又在開始回升。這些回升的需求并不都是當期生產的，而是他們把庫存里的一部分拿出來供應社會。舉個例子，鋼鐵產生品庫存指數，結束了長達6個月的持續上漲，開始下跌。在10月份的時候，這個庫存指數是65.8%，到11月份下降到了45%，到12月份就下降到了37.5%。所以這就說明社會需求的一部分是來自于他們過去的庫存，而不是當期的生產，可以看出來GDP在增長，但是有一部分能耗是過去的能耗，而不是現在的能耗。

另外，大家也要注意到，我們的技術確實在進步，我們行業的節能也取得了成果，這個我也可以舉出一些例子來。比如，今年一季度像冶金、有色、石化、化工、醫藥等傳統產業能耗同比下降了7%。在我們能源領域當中表現得非常突出，由于我們采取了上大壓小，關閉了一些高耗能的小企業，所以電力行業自己的消耗的用電量下降了7.66%，而線路損失下降了8.44%。這兩部分就占了全社會用電量的12.12%，總計節省了946億千瓦時的電量。

我還要最后講一點，關于經濟增速和用電量不同步的問題，實際上國際經濟周期變動的時候都是經常發生過的現象，不光是中國發生這種現象。舉個例子，美國2001年GDP增長0.8%，而2001年美國的電力消費下降了3.6%。日本在2003年，電力消費下降了1.3%，而GDP增長了1.8%。韓國在1980年電力消費增長了5.4%，而GDP反而下降了1.5%。因為我在這個領域當中已經工作很多年了，我很多年以前就算過這些帳，我算過50年以來中國的GDP跟電力消耗的關系，我給大家介紹一下。這50年當中GDP和電力增長關系，我們叫彈性系數，有的時候高達1.5，低的時候低到1.3，差異非常大，看來找不到什么規律，實際上有規律。

1850年到1860年，1860年到1870年，1870年到1880年，1880年到1890年，每十年你去算一遍，肯定是一模一樣的，都是0.8。但是這個問題我們將來有機會還可以再討論，這只是我自己的一些分析的看法。

關于核電的事情請孫勤局長做一些介紹。

國家能源局副局長孫勤 攝影：中國網 王銳

孫勤:

關于核電發展規劃的調整大家也都非常關注，我簡單說一下。2007年國務院頒布了中國的核電中長期的發展規劃，當時的中國的核電規劃目標是到2020建成的裝機容量是4000萬千瓦，同時在建是1800萬千瓦。最近以來能源界特別是核能界，都認為規劃應該進一步做一個調整，大家認為第一個從節能減排來說，核電應該是屬于零排放，應該是大力發展的。