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“消失”的可再生能源補(bǔ)貼

2014-12-09 來源:中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 瀏覽數(shù):1681

  2012年年中,財(cái)政部、國家能源局曾聯(lián)合對(duì)全國可再生能源電價(jià)附加費(fèi)的分配情況進(jìn)行摸底。結(jié)果顯示,截至2011年底,我國可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼資金缺口高達(dá)107億元。
  近期,多家風(fēng)電開發(fā)商在接受中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)等因素,以及可再生能源補(bǔ)貼的“白條”,都已開始對(duì)企業(yè)的正常經(jīng)營形成負(fù)面影響。更為尷尬的是,關(guān)于如何解決可再生能源補(bǔ)貼拖欠的問題,至今仍然沒有明確的“路線圖”。
  舊的補(bǔ)貼款尚未注入企業(yè),新的補(bǔ)貼缺口卻在擴(kuò)大。“消失”的可再生能源補(bǔ)貼,正在成為業(yè)內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
  補(bǔ)貼未到,企業(yè)壓力不小
  中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者在采訪中了解到,目前我國可再生能源補(bǔ)貼的資金來源為全國征收的可再生能源電價(jià)附加,始征于2006年,當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)是每度電2厘錢。此后,國家發(fā)展改革委于2009年11月、2012年初、2013年9月三次上調(diào)征收標(biāo)準(zhǔn)。目前的標(biāo)準(zhǔn)是每度電1.5分錢。7年間,上漲6.5倍。
  由于近年來可再生能源電量增速遠(yuǎn)高于全社會(huì)用電量增速,且電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整周期相對(duì)較長,我國可再生能源補(bǔ)貼長期存在“寅吃卯糧”的現(xiàn)象。
  除了2012年之前的107億元,2012年度、2013年度我國可再生能源補(bǔ)貼缺口分別為20億元和50億元左右,而在2014年補(bǔ)貼資金略有盈余的前提下,預(yù)計(jì)今年底全國補(bǔ)貼資金缺口累計(jì)仍將超過140億元。
  在2012年之前的107億元未結(jié)算補(bǔ)貼欠款中,五大發(fā)電集團(tuán)下屬的主要新能源公司是“重災(zāi)區(qū)”,應(yīng)付未付的補(bǔ)貼總額約為60億元。如果按照目前長期貸款6.55%的基準(zhǔn)利率測(cè)算,上述補(bǔ)貼欠款每年給可再生能源行業(yè)增加的財(cái)務(wù)費(fèi)用可達(dá)7億元左右。
  據(jù)了解,截至2014年10月,國電集團(tuán)下屬新能源公司龍?jiān)措娏υ馔锨返目稍偕茉囱a(bǔ)貼累計(jì)已達(dá)41億元,其中2012年之前的有19億元左右。

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