核安全專項行動啟動 突出“全覆蓋”和“零容忍”

　　記者1月14日從國家核安全局獲悉，國家核安全局正在全行業(yè)開展展核安全文化宣貫推進專項行動，以確保核設(shè)施安全穩(wěn)定運行和輻射環(huán)境質(zhì)量安全。
　　“這項行動將持續(xù)一年。”在國家核安全局、國家能源局和國防科工局14日聯(lián)合舉辦的新聞發(fā)布會上，國家核安全局副局長、環(huán)境保護部核設(shè)施安全監(jiān)管司司長郭承站介紹，此次專項行動有兩個特點，一是做到兩個“全覆蓋”，即覆蓋全體持證單位，覆蓋所有骨干人員;二是落實兩個“零容忍”，即對隱瞞虛報“零容忍”，對違規(guī)操作“零容忍”。
　　國家核安全局介紹，目前中國已投運核電機組22臺，在建機組26臺，在建規(guī)模居世界首位。運行核電機組保持良好安全業(yè)績，從未發(fā)生二級及以上事件或事故，在建機組質(zhì)量受控。 在核技術(shù)應(yīng)用方面，我國在用的放射源11萬余枚，在用射線裝置近13萬臺(套)，我國已經(jīng)成為世界最大的核技術(shù)利用國家之一。近年來，放射源事故發(fā)生率逐年降低，從上世紀九十年代的6起/萬枚源下降到現(xiàn)在的1起/萬枚源左右。
　　按照我國核電發(fā)展規(guī)劃，到2020年，我國運行核電裝機容量將達到5800萬千瓦，在建核電裝機容量將達到3000萬千瓦，總裝機容量接近當前美國水平。
　　14日，環(huán)保部首次全面向社會發(fā)布全國輻射環(huán)境質(zhì)量報告。環(huán)保部核設(shè)施安全監(jiān)管司副司長趙永康介紹，我國歷年來的監(jiān)測結(jié)果表明，全國輻射環(huán)境水平?jīng)]有明顯變化。
　　其中環(huán)境輻射水平處于本底漲落范圍內(nèi)，運行核電廠周圍環(huán)境輻射水平總體未見明顯變化，周圍自動站實時連續(xù)空氣吸收劑量率均在當?shù)靥烊槐镜姿綕q落范圍內(nèi);氣溶膠、沉降物、地表水、地下水和土壤等各種環(huán)境介質(zhì)中除氚外其他放射性核素活度濃度與歷年相比均未見明顯變化。
　　趙永康介紹，秦山核電基地周圍環(huán)境空氣、降水、地表水、井水及部分生物樣品中氚活度濃度，大亞灣/嶺澳核電廠和田灣核電站排放口附近海域海水中氚活度濃度與核電廠運行前本底值相比有所升高，但對公眾造成的輻射劑量遠低于國家規(guī)定的劑量限值(約為劑量限制的千分之一)。
　　國家核安全局14日發(fā)布的最新監(jiān)測結(jié)果顯示，根據(jù)2014年統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)，截至第3季度，監(jiān)測結(jié)果與2013年相比，無明顯變化。
　　“我國目前還沒有發(fā)生對核安全有明顯影響的事件。”核電安全監(jiān)管司副司長湯搏說。
　　“許多人只知道我們頒布過核電發(fā)展規(guī)劃，其實，在同一時間，我們還頒發(fā)了核電安全規(guī)劃。安全是核電的生命線，必須按照確保環(huán)境安全、公眾健康和社會和諧的總體要求，把安全第一的方針落實到核電規(guī)劃、建設(shè)、運行、退役全過程及所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)。”國家能源局核電司處長榮健在發(fā)布會上說。
　　對于公眾普遍關(guān)心的我國核電發(fā)展這么快，監(jiān)管能力能否跟得上的問題。郭承站介紹，我國堅持“發(fā)展與安全并重、權(quán)利與義務(wù)并重、自主與協(xié)作并重、治標與治本并重”，并向國際社會做出了“我國將堅定不移增強自身核安全能力，繼續(xù)致力于加強政府監(jiān)管能力建設(shè)，加大核安全技術(shù)研發(fā)和人力資源投入力度，堅持培育和發(fā)展核安全文化”的承諾。
　　“我國核電的監(jiān)管能力正在不斷提升。”郭承站舉例說，核安全局從原環(huán)保總局的一個司，發(fā)展為一個局，又演變成3個司和6個下屬機構(gòu)，人數(shù)超過600人。“隨著核電建設(shè)的發(fā)展，必須提前強化核安全監(jiān)管能力的建設(shè)。”郭承站說。
　　國家核安全局、國家能源局、國家國防科技工業(yè)局日前首次聯(lián)合發(fā)布《核安全文化政策聲明》。《聲明》稱，核能與核技術(shù)利用是人類社會現(xiàn)代科技文明發(fā)展的成果，給人類帶來福祉的同時也伴隨著風(fēng)險。核安全是核能與核技術(shù)利用事業(yè)發(fā)展的生命線，是國家安全的重要組成部分。
　　在14日的發(fā)布會上，核安全局專門給記者們提供了一疊核電科普資料。“拜托大家將核安全的常識傳遞給公眾。眼下，普及核電的常識已經(jīng)十分緊迫。”郭承站對記者說，日本福島核事故發(fā)生后，公眾談”核“色變。有專家在此間表示，對于核安全問題，有關(guān)部門和專家的表態(tài)也很謹慎。
　　核安全局通報稱，目前我國核電企業(yè)核安全文化建設(shè)不足的問題突出，一些弄虛作假、違規(guī)操作的不良現(xiàn)象依然存在。雖然通過監(jiān)管部門的監(jiān)督執(zhí)法和企業(yè)的有效整改，這些問題大大減少，但要從根本上杜絕這些現(xiàn)象，還需要進一步加強核安全文化建設(shè)。
　　趙永康介紹，全國人大已著手開展核安全立法，計劃于2016年將草案提交審議。