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能源革命遇“不可能三角” 總量拐點將在2018年顯現

2015-02-11 來源:21世紀經濟報道 瀏覽數:465

  “依照確保能源供給、治理環境污染、調整經濟結構、應對價格沖擊、保障能源安全的優先順序對能源革命目標進行評估,結果顯示這些目標的實現存在某種程度的‘不可能三角’,即很難保證‘既有能源用,又沒有污染,價格還便宜’等目標同時實現。”
  2015年2月8日,中國人民大學國家發展與戰略研究院(下稱“人大國發院”)“中國能源革命的困境、目標與路徑”研討會在中國人民大學召開。人大國發院能源中心主任、中國人民大學經濟學院副院長鄭新業做出上述表示。
  鄭新業稱,需要相關配套能源政策的出臺,方能保障革命的順利進行。而破解“不可能三角”,首要的任務是煤炭清潔化利用。
  能源拐點2018年將顯
  既要充足、又要便宜,還要清潔。
  鄭新業領銜的人大國發院“中國能源革命”相關的課題研究,在這個“不可能的三角”中,尋找著能源革命的路徑。
  該研究認為,中國能源改革的目標包括,確保能源供給、治理環境污染、調整經濟結構、應對價格沖擊、保障能源安全。
  “我們單看每個維度的改革,實現起來并不是十分困難。問題的關鍵在于同時實現上述五個目標相當苦難。”鄭新業說,“幾乎是做不到的”。
  1980年以來,中國能源消費占世界的比例不斷上升,2012年中國一次能源總消費量占到了全球能源消費量的21.7%,超過了美國。
  國家統計局的數據顯示,2014年我國能源消費總量約為38.4億噸標準煤,增速比2013年下降1.4個百分點,增速創16年來最低值。在這樣的基調下,2015年能源消費總量控制在40億噸標準煤的目標有望實現。
  “我國能源消費總量的拐點可能會出現在2018年,此后呈下降趨勢。”鄭新業說。
  盡管如此,由于我國當前能源價格非市場化扭曲,能源性產品價格形成機制不合理,市場信號未能準確反映市場供求和資源稀缺情況,更無法反映環境污染等外部成本,導致能源需求過量。
  鄭新業指出, 由于“不可能三角”的存在,需按輕重緩急,依照確保能源供給、治理環境污染、調整經濟結構、應對價格沖擊、保障能源安全的優先順序進行評估,該研究給出的具體的政策方案為,能源利用清潔化、價格形成合理化和政府監管科學化。

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