政協委員們的提案都從哪里來，又往哪里去？

　　兩會還在如火如荼地舉行，全國政協提案委員會對提案的處理已經展開?！兜谝回斀浫請蟆纷蛉諒娜珖f十二屆三次會議秘書處提案組獲悉，截至昨日上午，全國政協提案委員會對收到的提案已審查立案4116件，正抓緊時間對其余提案進行審查。
　　與此同時，全國政協委員、星牌集團董事長甘連舫告訴本報記者，他正在進一步完善自己關于粉塵治理的提案，同時還征集到20多名委員一起加入聯名提案，“不是提出來就不管了，我們委員還要和有關部門一起，對提案的落實情況進行追蹤。”
　　政協提案從哪里來，又將到哪里去，這些提案能否真正體現在黨和國家的政策中?近日，本報記者采訪多名委員和有關人士，了解政協提案的去向。
　　提案哪里來?
　　普通老百姓最熟悉的提案是政協委員提出來的，但這其實只是局部。根據《中國人民政治協商會議全國委員會提案工作條例》，政協提案的提出共有四種方式：政協全國委員會委員，可以個人名義或者聯名方式提出提案;政協全體會議期間，可以界別、小組或者聯組名義提出提案;參加政協的各黨派、人民團體，可以本黨派、團體名義提出提案;政協全國委員會各專門委員會，可以本專門委員會名義提出提案。
　　今年，甘連舫只帶來了一份《關于高度重視粉塵治理、大力推廣新科技運用的提案》，這份提案與他的產業并無關系，但他卻花費了大量的時間和精力來編寫。“我們有這個身份，有這個渠道，就要為老百姓說句話。”他告訴記者，能為國家出主意，為百姓謀福利，是許多委員寫提案的出發點。但他也表示，過去政協委員的提案質量受到一定質疑，隨著近些年政協委員參政議政水平的提高，提案的質量也大幅提高。
　　一些委員告訴記者，提案的主題主要來自于日常生活和工作中所關注到的問題，也包括一些新聞和社會熱點。一名擔任基層官員的委員告訴本報，每年兩會前，他都會收到很多來自社會的提案建議，這也是議題來源之一。
　　甘連舫說，關注環保問題并不意外，這個問題是上到總理下到百姓每一個人關心的問題，北京人對霧霾更是深有體會。但他認為，提案空洞的表述意義不大，“必須治”大家都認同，問題背后的根源和“怎么治”才是值得討論的。
　　事實上，上述工作條例對提案也作出了具體的要求：提案應當堅持嚴肅性、科學性、可行性，圍繞國家大政方針、中心工作和經濟、政治、文化、社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題建言獻策。
　　此前，社會上有委員以提案形式為個人或特定團體謀取利益的質疑。全國政協提案委員會的一名負責人近日接受本報采訪時表示，提出提案是政協委員的權利，他們完全可以按照自己的想法去做。“提案肯定會代表一定的利益，有的提案可能超脫一些，有的可能跟提案人本身的利益更緊密一些。關鍵是提案的辦理單位，根據各方面情況決定是否采納。政協提案條例里明確規定幾種情況不予立案，如宣傳企業和產品等，這是為了防止委員利用政協謀利?？傮w上講，我認為政協委員的提案相對比較超脫，不是完全站在某個群體比如企業家的立場上。”