新電改：“玩家”生態(tài)圈初現(xiàn)

　　一則2月23日由發(fā)改委發(fā)布的通知《關(guān)于改善電力運行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》，無意中將此前流傳的電改9號文已下發(fā)消息坐實，這也意味著，自去年6月份習(xí)近平總書記提出明確要求以來，中國進(jìn)入新電改時代。
　　與2002年的電改5號文所不同，9號文試圖通過“放開兩頭，監(jiān)管中間”的市場化和政府監(jiān)管手段，催生一批電力上下游領(lǐng)域新“玩家”，構(gòu)建市場化主導(dǎo)的新法則的新生態(tài)圈，尋找一種循序漸進(jìn)、逐漸化解的方式，最終實現(xiàn)破除電網(wǎng)壟斷頑疾的目的。
　　面對電改蛋糕，蠢蠢欲動者不乏電力產(chǎn)業(yè)鏈上的發(fā)電大佬、電網(wǎng)三產(chǎn)公司、輸配電設(shè)備小企業(yè)、夾縫求生的新能源和節(jié)能服務(wù)企業(yè)等，簡單歸納為國企和社會資本，甚至還有外資企業(yè)。一場電改新“玩家”搶食蛋糕的好戲正在上演，形形色色、各有背景的投資者即將粉墨登場。然而鹿死誰手依然是個未知數(shù)。
　　而這或許正如中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖所言，電網(wǎng)公司的角色變化是本次電改的關(guān)鍵。原本靠“統(tǒng)購統(tǒng)銷”壟斷輸、配、售電三大環(huán)節(jié)的電網(wǎng)公司，能否不再吃電價差價呢?能轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;電力高速公路”只收取核定輸配費用嗎?而且電力交易機(jī)構(gòu)的性質(zhì)以及如何組織、運作，文件都沒有明確，因此還需要進(jìn)一步細(xì)化。9號文的配套工作還有很多需要開展。
　　如今博弈仍將持續(xù)，電改進(jìn)入“深水區(qū)”，電改新“玩家”又將何去何從?
　　抽芽
　　在某配電設(shè)備公司老總李強(qiáng)看來，9號文最大的亮點在于放開售電側(cè)市場和增量配電市場。這意味著很多能源資產(chǎn)重估的機(jī)會來了。每年萬億級新興售電市場和數(shù)千億增量配電市場的“超級大蛋糕”，已經(jīng)近在眼前。
　　一葉知秋，李強(qiáng)羨慕的是，第一個吃螃蟹者已經(jīng)誕生。
　　一則深圳市科陸電子科技股份有限公司(下稱科陸電子)于3月26日發(fā)布的公告稱，公司收購了深圳市深電能售電有限公司20%的股份，這個新面孔頓時引起了外界的關(guān)注。
　　去年11月25日，發(fā)改委將多方多次討論的電改方案上報給中央，直到3月16日才正式下發(fā)到相關(guān)企業(yè)。而深圳電價改革需求迫切，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)簡單，因此早在去年11月4日就被國家發(fā)改委敲定為輸配電價改革試點。
　　或許正是由于深圳有改革的基因，在電改方案處于各方猜測且未下發(fā)的階段，1月30日，深圳市深電能售電有限公司(下稱深電能公司)由江克宜在深圳悄然注冊成立，公司注冊資金僅為1000萬元，但在放開售電市場的電改政策下，作為第一個成立的民營售電企業(yè)，這種身份注定了公司和江克宜本人將備受關(guān)注。
　　江克宜對記者透露，他今年已從深圳供電局辭職，轉(zhuǎn)身創(chuàng)立了沒有任何國資背景的民營企業(yè)。目前仍在尋找國內(nèi)外長期的合作伙伴，也在招聘相關(guān)的技術(shù)人才和工作人員。
　　值得注意的是，公司幾大股東依次為：江克宜剛注冊成立的深圳市國電能投資合伙企業(yè)(有限合伙)持股60%、比亞迪股份有限公司持股20%、科陸電子持股20%，其中科陸電子以配電設(shè)備生產(chǎn)銷售為主業(yè)。
　　而在科陸電子公告中披露，由于售電經(jīng)營許可證國家有關(guān)部門尚未開始向有關(guān)民營企業(yè)發(fā)放，所以深電能售電公司現(xiàn)階段還沒有領(lǐng)取，暫不能開展售電業(yè)務(wù)。售電經(jīng)營許可證的取得尚存在較大不確定性。
　　售電牌照到底何時下發(fā)，目前無從得知。而業(yè)內(nèi)人士表示，由于深圳作為試點走在全國最前端，第一張售電牌照很可能“花落”深圳的某售電企業(yè)，至于深電能公司能否成為第一個擁有售電牌照的民營企業(yè)至今無從知曉。
　　另外，業(yè)界的判斷則是，三年內(nèi)，第一批售電牌照可能從深圳、內(nèi)蒙古、云南、四川等試點或即將是試點的區(qū)域內(nèi)誕生。三年后，試點試錯成熟后逐漸向全國推廣。
　　無獨有偶，嗅覺敏銳的人并非江克宜一人，總部在北京的北京科銳配電自動化股份有限公司(下稱北京科銳，002350)董事長張新育在更早的時候便著手布局了。
　　記者從北京科銳公告中得知，因籌劃重大事項自3月6日停牌至3月20日開市再次停牌，至今公司股票仍在停牌當(dāng)中。
　　而此前北京科銳動作頻頻。3月10日公告稱，為了進(jìn)一步拓展電力服務(wù)業(yè)務(wù)，北京科銳收購鄭州開新電工有限公司30%的股權(quán)，成為后者的第二大股東。去年12月11日公告稱，北京科銳擬與鄭州開新電工有限公司等5家電力設(shè)備及服務(wù)公司合資，在鄭州市設(shè)立河南科銳電力設(shè)備運行維護(hù)有限公司，北京科銳是新成立公司的控股股東，持股50%，其他5家公司分別持股10%。
　　李強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)觀察報透露，現(xiàn)在看來，國家將向社會資本放開新增的配電市場，河南科銳電力設(shè)備運行維護(hù)有限公司是張新育提早布的一步棋。至于新公司以后是否可以售電，目前還不明朗。記者在河南科銳電力設(shè)備運行維護(hù)有限公司的注冊信息中了解到，公司擬經(jīng)營范圍包括機(jī)械設(shè)備維修、電力技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等。
　　對比兩個擬吃螃蟹者的布局戰(zhàn)略發(fā)現(xiàn)，它們都與電網(wǎng)企業(yè)有著一定關(guān)聯(lián)，且兩者都試圖構(gòu)建配、售電垂直一體化的小型“國家電網(wǎng)”。這種看似偶然的巧合卻嚇退了一批毫無背景的民營企業(yè)，不過，目前來說，垂涎蛋糕的投資者依然很多，更多的“玩家”正在暗自籌備或觀望之中。