融資難一直是可再生能源產業發展中難以破除的“魔咒”之一。
4月8日,國際會計事務所安永在北京發布《中國太陽能和風能市場的創新融資模式》的報告稱,2014年到2017年,中國為實現太陽能發電與風能目標至少需要融資1.58萬億元,分布式太陽能發電項目就至少需要5220億元。
按照規劃,“十二五”末,太陽能發電裝機容量將達到35GW、風能裝機容量將達到100GW,風能裝機目標2014年即已提前實現“十二五”目標。國家發改委近期發布的消息稱,到2017年,太陽能發電裝機容量將達到70GW,風能裝機容量將達到160GW。
顯然,要完成預定目標,必須打通產業與資本市場的通道。
錢從哪兒來?
事實上,可再生能源行業一直未停止對融資途徑的探索,但效果并不理想。報告稱,公司抵押貸款是太陽能發電與風能項目常見的融資形式。而貸款與公司債券的發行更偏向大型國企和上市公司,私營企業很難籌集到足夠的資本。此外,貸款通常用公司資產作為抵押而非項目資產,這在一定程度上削弱了對高質量項目的激勵。
另據安永分析,分布式太陽能發電在投資總額中的比重將越來越大,從2014年預計的僅800億元增至2017年的1780億元。傳統的融資方案多用于國內較大規模且成本較低的風能及太陽能項目,當巨大的資本需求遭遇有限的融資機制,企業必須尋求新的融資模式填補傳統融資機制的空白。
安永認為,傳統貸款和上市還將是主要的融資途徑外,中國可借鑒國際上較為流行的四種創新融資模式,從而實現可再生能源發展目標、增加低成本的融資渠道并鼓勵優質項目。
安永清潔技術咨詢服務總監畢艾倫強調,新的融資方式多是根據項目本身進行融資,更加注重效率和收益。
比如,把可再生能源項目單獨打包,成立收益公司上市募集資金;對大規模項目的融資可采用機構融資的模式;租賃模式最適合分布式太陽能項目的融資方式;眾籌和社區募資則適用于較小規模的分布式太陽能項目。
畢艾倫同時表示,可通過建立行業標準和準則促進行業發展,對潛在項目進行更精確的風險和質量定價以吸引融資。