【解讀】國家能源局《電力建設(shè)工程質(zhì)量專項監(jiān)管報告》

　　內(nèi)蒙古大唐綏濱吉成風(fēng)電場一期（49.5MW）工程，總承包單位東北電力第一工程公司承攬該工程后，將主體工程220kV升壓站、35kV線路違法分包給佳木斯華為電力（集團）有限公司。
　　內(nèi)蒙古華能昌圖老城風(fēng)電場（48MW）工程電氣安裝#1標(biāo)段工程，總承包單位東北電力第四工程公司將主體工程違法分包給河南省防腐保溫有限公司，該工程的分包商河南省防腐保溫有限公司超資質(zhì)承接220kV變電所施工。
　　內(nèi)蒙古中廣核沽源黃蓋淖風(fēng)電場220kV送出線路工程，總承包單位吉林省利源電力集團有限公司主體工程基礎(chǔ)作業(yè)、桿塔作業(yè)、架線作業(yè)違法分包給吉林省瑞福通工程建設(shè)有限公司；吉林省瑞福通工程建設(shè)有限公超資質(zhì)承攬220kV線路工程。
　　（五）工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，設(shè)計、施工存在違規(guī)問題
　　督查發(fā)現(xiàn)，此類問題共113例，占所發(fā)現(xiàn)問題的12.1%，主要表現(xiàn)在工程建設(shè)執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)方面，各工程項目普遍存在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)滯后、更新不及時等問題。在施工過程中，混凝土工程、電氣設(shè)備接地和檢測試驗方面存在的違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的問題較為突出。
　　專欄5：執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)方面存在的問題
　　安徽省電力公司500千伏肥南變電站工程，建設(shè)單位安徽省電力公司在《工程建設(shè)強制性條文執(zhí)行計劃》中，使用的《建筑施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GB50300-2011）》已經(jīng)失效。
　　山西國錦煤電有限公司一期2×300MW發(fā)電工程，建設(shè)單位山西國錦煤電有限公司沒有明確工程項目采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強制性條文實施要求。
　　山西牛家?guī)X風(fēng)電場工程，設(shè)計單位山西意迪光華電力勘測設(shè)計有限公司沒有按強制性條文要求增加35千伏配電室下部SF6強制通風(fēng)措施。
　　甘肅武威航天新能源公司紅沙崗第二風(fēng)電場工程，建設(shè)單位甘肅武威航天新能源公司未制定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文實施、檢查計劃。
　　（六）部分質(zhì)量檢測機構(gòu)管理混亂，檢測試驗報告內(nèi)容弄虛作假
　　督查發(fā)現(xiàn)，此類問題共41例，占所發(fā)現(xiàn)問題的4.4%，主要表現(xiàn)在現(xiàn)場檢測沒有編制施工檢測試驗計劃、抽樣檢測比例不合格、檢測指標(biāo)不全以及部分檢查資質(zhì)管理不規(guī)范等問題，有的檢測機構(gòu)甚至出具內(nèi)容不完整的檢測報告，嚴(yán)重危及工程質(zhì)量安全。
　　專欄6：質(zhì)量檢測行為方面存在的問題
　　安徽平圩電廠三期工程，檢測單位安徽強化電力工程檢測試驗有限公司無計量認(rèn)定證書，部分取樣、檢測人員的資格證書已失效。
　　國網(wǎng)新源豐滿水電站重建工程，建設(shè)單位國網(wǎng)新源公司豐滿大壩重建工程建設(shè)局委托的現(xiàn)場試驗室為本工程設(shè)計單位中水東北勘測設(shè)計研究院有限責(zé)任公司下設(shè)的二級機構(gòu)，且無獨立法人資格，與設(shè)計單位存在利害關(guān)系，不能滿足規(guī)定的獨立第三方試驗室的要求，違反了《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第141號）；施工單位中國水利水電第二工程局有限公司導(dǎo)流洞豎井混凝土澆筑時，未在現(xiàn)場留置試塊和進行塌落度測試，不符合混凝土施工規(guī)范。
　　安徽省電力公司500千伏肥南變電站工程，安徽中昊建材有限公司提供的2014年8月18日混凝土技術(shù)資料中無出廠28天強度報告。
　　江西華能安源電廠“上大壓小”新建工程，施工單位浙江省二建建設(shè)集團有限公司、中能建東北電力煙塔公司、河南省第二建設(shè)集團有限公司、中能建東北電力第三工程公司、中電建江西省火電建設(shè)公司，現(xiàn)場抽查材料到場檢驗記錄中，個別批次鋼筋未進行進場檢驗，即標(biāo)識“檢驗合格”；#2爐省煤器等焊口抽查比例檢驗一覽表標(biāo)識射線、超聲檢查比例均為25%，不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的射線或超聲總檢查比例100%的規(guī)定；厚壁管道焊縫所做的超聲波檢測，焊縫兩側(cè)未清除制造廠用于管道制造焊口防護罩的固定塊，超聲波檢驗措施不合格，該超聲波檢驗結(jié)論無效。
　　遼寧省電力公司撫順東部220kV環(huán)網(wǎng)輸電線路工程，監(jiān)理單位遼寧電力建設(shè)監(jiān)理有限公司基礎(chǔ)評級記錄中沒有試塊強度即被評為優(yōu)良。
　　（七）建設(shè)工程質(zhì)量管控措施不到位，部分工程實體質(zhì)量問題突出
　　督查發(fā)現(xiàn)，此類問題共197例，占所發(fā)現(xiàn)問題的21.1%，主要表現(xiàn)在參建單位在設(shè)計、施工、檢測、驗收等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控措施不到位，工程實體質(zhì)量不合格，較為突出的是混凝土質(zhì)量控制不合格，試塊強度檢測不合格，以及電氣防雷接地施工工藝不符合規(guī)程規(guī)范要求等問題，大部分質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對110千伏以下輸變電工程質(zhì)量監(jiān)督不到位現(xiàn)象也比較普遍。造成部分工程實體質(zhì)量問題突出。
　　專欄7：實體質(zhì)量方面存在的問題
　　貴州黔源電力公司善泥坡水電站項目，施工單位中國水利水電第四工程局施工的大壩混凝土存有泌水嚴(yán)重、粗骨料離析現(xiàn)象，混凝土配合比和拌制質(zhì)量控制不到位，大壩表孔部位先澆塊結(jié)構(gòu)縫采用網(wǎng)格模板存在漏漿問題，造成銅止水周圍混凝土不密實，形成滲漏通道；大壩中孔工作弧門、檢修閘門、表孔閘門、導(dǎo)流洞封堵門、尾水閘門等經(jīng)第三方檢測制造焊縫均存在質(zhì)量缺陷，不合格。
　　中電投貴州金元集團毛家河水電站工程，施工單位中國水利水電第三工程局、廣東水電二局施工的引水隧洞工程部分襯砌段混凝土剝落，鋼筋保護層明顯不足，造成鋼筋出露，影響結(jié)構(gòu)的安全與工程耐久性；外購砂石骨料質(zhì)量控制和現(xiàn)場堆存管理不符合要求；兩岸壩肩處理范圍以外自然邊坡、進水口邊坡順坡向卸荷裂隙發(fā)育，存在崩塌、落石的安全隱患；廠房尾水渠石碴淤積已高出水面，尾水閘前集石槽不能完全滿足要求，對尾水閘門結(jié)構(gòu)可能構(gòu)成損壞，影響機組啟動前的提門安全和運行穩(wěn)定；從大壩芯樣情況看，大壩內(nèi)部存在層間結(jié)合不良等問題。
　　江西省電力公司撫州110千伏進賢衙前輸變電工程，施工單位江西贛東電力實業(yè)有限公司完工交付的主變壓器，事故放油閥的金屬堵板未拆除；主變壓器鐵芯、夾件的接地引出線，未直接與接地裝置連接，不符合規(guī)范要求；輸電線路8號、11號鋼管塔的右側(cè)接地扁鋼與塔身連接不符合規(guī)范要求。
　　貴州電網(wǎng)公司500千伏凱里舟溪變電站新建工程，施工單位廣西送變電建設(shè)公司施工的部分基礎(chǔ)鋼筋焊接工藝不滿足規(guī)程要求，站區(qū)公路沒有設(shè)置變形縫。
　　江西九江彭澤泉山46.2MW風(fēng)電場新建工程，施工單位江西省電力設(shè)計院設(shè)計的升壓站110千伏接地刀閘，未按規(guī)定設(shè)置接地引下線；升壓站避雷針接地引下線未按規(guī)范要求施工；4號風(fēng)機平臺無排水溝，回填土夯實密實度不符合規(guī)程要求，邊坡未作處理；個別混凝土配合比等檢測報告檢測單位未簽字確認(rèn)，未見混凝土配合比設(shè)計報告和28天檢測數(shù)據(jù)。
　　遼寧大唐國際法庫雙臺子風(fēng)電場新建工程，施工單位吉林省利源電力集團有限公司施工的集電線路C線16#塔、713#塔的∠40X3角鋼彎曲變形超差，地腳螺栓無防腐措施；已組立鐵塔未能可靠接地；接地引線連接存在采用對焊工藝，且焊縫未做防腐處理等問題；35kV開關(guān)柜、保護控制屏未固定，基礎(chǔ)槽鋼未見明顯接地；2號主變35kV開關(guān)柜進線管型母線吊架未接地，吊架與棚頂固定部位缺少安裝螺栓；主要一次電氣設(shè)備接地端子與接地引線螺栓連接（孔數(shù)、孔距、孔徑）不符合規(guī)范要求；全站戶內(nèi)明敷接地線連接不符合設(shè)計和規(guī)范要求；戶外視頻設(shè)備支架未接地；戶外電纜溝未按設(shè)計要求安裝等電位接地線。