新能源發(fā)電行業(yè)的發(fā)展與國家能源戰(zhàn)略息息相關(guān)，屬于政府重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域，其發(fā)展很大程度上依賴于優(yōu)惠政策及補(bǔ)貼措施。因此，本文著重研究分析了光伏及風(fēng)電行業(yè)面臨的監(jiān)管狀況及行業(yè)現(xiàn)狀，以便為光伏及風(fēng)電企業(yè)進(jìn)行決策提供參考。
一、行業(yè)監(jiān)管體制、主要法律法規(guī)及政策
1、行業(yè)監(jiān)管體制
風(fēng)力發(fā)電及光伏發(fā)電行業(yè)涉及國民經(jīng)濟(jì)的多個領(lǐng)域，主要接受以下政府部門及行業(yè)組織的直接監(jiān)督管理：
(1)國家發(fā)展與改革委員會、國家能源局
國家發(fā)展與改革委員會是我國政府負(fù)責(zé)接納及批準(zhǔn)清潔發(fā)展項(xiàng)目的主管機(jī)構(gòu)，其職責(zé)為：負(fù)責(zé)起草電價(jià)管理的相關(guān)法律法規(guī)或規(guī)章、電價(jià)調(diào)整政策，制定電價(jià)調(diào)整的國家計(jì)劃或確定全國性重大電力項(xiàng)目的電價(jià);負(fù)責(zé)擬訂清潔能源發(fā)展規(guī)劃;推動清潔能源等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的宏觀指導(dǎo);指導(dǎo)引進(jìn)的重大技術(shù)和重大成套裝備的消化創(chuàng)新工作。
國家能源局及地方政府投資主管部門負(fù)責(zé)風(fēng)電項(xiàng)目的核準(zhǔn)。國家能源局的主要職責(zé)包括：研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略、政策，研究擬定發(fā)展規(guī)劃，研究提出能源體制改革的建議，推進(jìn)能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，組織可再生能源和新能源的開發(fā)利用，指導(dǎo)能源節(jié)約、能源綜合利用和環(huán)境保護(hù)工作。
(2)行業(yè)監(jiān)管組織
新能源發(fā)電行業(yè)全國性自律組織主要有中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會、中國可再生能源學(xué)會等。
中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會成立于2002年，旨在推動可再生能源領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步和先進(jìn)技術(shù)的推廣，促進(jìn)中國可再生能源產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化發(fā)展，是聯(lián)系國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界與政府部門和科研機(jī)構(gòu)的重要紐帶。
中國可再生能源學(xué)會成立于1979 年，是國內(nèi)可再生能源領(lǐng)域全國性、學(xué)術(shù)性和非營利性的社會團(tuán)體，下設(shè)光伏專委會、風(fēng)能專委會等多個專業(yè)委員會，旨在成為科技工作者、企業(yè)和政府之間的橋梁，致力于促進(jìn)我國可再生能源技術(shù)的進(jìn)步，推動可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、行業(yè)主要法律法規(guī)與相關(guān)政策
截至2015年7月31 日，與本公司所屬行業(yè)相關(guān)的主要主要法律法規(guī)與相關(guān)政策如下：
