新能源發(fā)電行業(yè)的發(fā)展與國家能源戰(zhàn)略息息相關，屬于政府重點關注的領域，其發(fā)展很大程度上依賴于優(yōu)惠政策及補貼措施。因此，本文著重研究分析了光伏及風電行業(yè)面臨的監(jiān)管狀況及行業(yè)現(xiàn)狀，以便為光伏及風電企業(yè)進行決策提供參考。
一、行業(yè)監(jiān)管體制、主要法律法規(guī)及政策
1、行業(yè)監(jiān)管體制
風力發(fā)電及光伏發(fā)電行業(yè)涉及國民經(jīng)濟的多個領域，主要接受以下政府部門及行業(yè)組織的直接監(jiān)督管理：
(1)國家發(fā)展與改革委員會、國家能源局
國家發(fā)展與改革委員會是我國政府負責接納及批準清潔發(fā)展項目的主管機構，其職責為：負責起草電價管理的相關法律法規(guī)或規(guī)章、電價調(diào)整政策，制定電價調(diào)整的國家計劃或確定全國性重大電力項目的電價;負責擬訂清潔能源發(fā)展規(guī)劃;推動清潔能源等高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施技術進步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的宏觀指導;指導引進的重大技術和重大成套裝備的消化創(chuàng)新工作。
國家能源局及地方政府投資主管部門負責風電項目的核準。國家能源局的主要職責包括：研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略、政策，研究擬定發(fā)展規(guī)劃，研究提出能源體制改革的建議，推進能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，組織可再生能源和新能源的開發(fā)利用，指導能源節(jié)約、能源綜合利用和環(huán)境保護工作。
(2)行業(yè)監(jiān)管組織
新能源發(fā)電行業(yè)全國性自律組織主要有中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會、中國可再生能源學會等。
中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會成立于2002年，旨在推動可再生能源領域技術進步和先進技術的推廣，促進中國可再生能源產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化發(fā)展，是聯(lián)系國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界與政府部門和科研機構的重要紐帶。
中國可再生能源學會成立于1979 年，是國內(nèi)可再生能源領域全國性、學術性和非營利性的社會團體，下設光伏專委會、風能專委會等多個專業(yè)委員會，旨在成為科技工作者、企業(yè)和政府之間的橋梁，致力于促進我國可再生能源技術的進步，推動可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、行業(yè)主要法律法規(guī)與相關政策
截至2015年7月31 日，與本公司所屬行業(yè)相關的主要主要法律法規(guī)與相關政策如下：
