融資困局：光伏風(fēng)電企業(yè)如何應(yīng)對(duì)

　　二、破解新能源產(chǎn)業(yè)融資困境的途徑
　　新能源產(chǎn)業(yè)和一般的純粹的市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)不同，具有明顯的公益性和積極的外部效應(yīng)，因此，現(xiàn)階段應(yīng)建立以政府引導(dǎo)，以市場(chǎng)主導(dǎo)為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。
　　(一)拓寬財(cái)稅政策支持范圍
　　各級(jí)地方財(cái)政應(yīng)積極制定支持行業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，進(jìn)一步加大支持力度，挑選一批基礎(chǔ)扎實(shí)適合本區(qū)域特點(diǎn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行支持;科技管理部門和科研機(jī)構(gòu)要主動(dòng)介入，協(xié)助企業(yè)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目以及急需的重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。除了采取稅收減免和財(cái)政補(bǔ)貼之外還要根據(jù)本地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要建立行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，用于扶持符合本地特色具有較大成長(zhǎng)潛力的企業(yè)。例如可將資金用于示范類項(xiàng)目補(bǔ)助、光伏、風(fēng)力并網(wǎng)發(fā)電價(jià)格補(bǔ)助;也可用于某項(xiàng)專門項(xiàng)目的推廣應(yīng)用補(bǔ)助，或者用于技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣等方面。對(duì)于獲得銀行貸款的項(xiàng)目，可以用于項(xiàng)目的貸款貼息。
　　(二)打通融資渠道，構(gòu)建融資平臺(tái)
　　一是引導(dǎo)銀行重視對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的信貸支持，同時(shí)完善融資擔(dān)保體系，消弭銀行的后顧之憂。間接融資是企業(yè)最常用的融資手段，政府應(yīng)通過(guò)多方面的引導(dǎo)，促進(jìn)銀行完善信貸制度，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)給予較為寬松的貸款條件和優(yōu)惠的貸款利率。各地區(qū)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義，引導(dǎo)銀行將優(yōu)秀的新能源企業(yè)納入信貸額度分配重點(diǎn)支持范圍。在此基礎(chǔ)上積極為銀行提供便利條件，推薦一批技術(shù)成熟、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)企業(yè)獲得銀行在信貸額度和審批環(huán)節(jié)等方面的支持。
　　二是要充分重視上市融資的作用，大力扶持一部分創(chuàng)新能力強(qiáng)企業(yè)上市融資。還可以通過(guò)委托的辦法，由省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資公司參與股權(quán)投資，建立有力的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)融資。
　　(三)充分利用資本市場(chǎng)融資
　　優(yōu)先支持符合上市條件的新能源企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)上市融資，已經(jīng)上市的企業(yè)可以增發(fā)新股。對(duì)于絕大多數(shù)中小企業(yè)，可以引導(dǎo)他們充分利用中小板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市融資，拓寬融資渠道擴(kuò)大融資規(guī)模。大力支持有條件的新能源企業(yè)并購(gòu)重組，在兼并重組的過(guò)程中培育大型企業(yè)集團(tuán)。要為需要發(fā)行債券的企業(yè)創(chuàng)造條件，積極支持新能源企業(yè)發(fā)行中長(zhǎng)期企業(yè)債券，多渠道籌資企業(yè)發(fā)展資金。與此同時(shí)，探索建立新能源產(chǎn)業(yè)投資基金，引入能源信托、風(fēng)險(xiǎn)投資、發(fā)行新能源支持證券等金融產(chǎn)品;繼續(xù)放寬限制，鼓勵(lì)社會(huì)資本和民營(yíng)企業(yè)參與新能源產(chǎn)業(yè)投融資;加快發(fā)展與新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)投資，建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。