二、破解新能源產(chǎn)業(yè)融資困境的途徑
新能源產(chǎn)業(yè)和一般的純粹的市場化產(chǎn)業(yè)不同，具有明顯的公益性和積極的外部效應，因此，現(xiàn)階段應建立以政府引導，以市場主導為特點的產(chǎn)業(yè)投融資機制。
(一)拓寬財稅政策支持范圍
各級地方財政應積極制定支持行業(yè)發(fā)展的有關政策，進一步加大支持力度，挑選一批基礎扎實適合本區(qū)域特點的重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)進行支持;科技管理部門和科研機構要主動介入，協(xié)助企業(yè)對重點項目以及急需的重點技術進行聯(lián)合攻關。除了采取稅收減免和財政補貼之外還要根據(jù)本地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要建立行業(yè)發(fā)展專項基金，用于扶持符合本地特色具有較大成長潛力的企業(yè)。例如可將資金用于示范類項目補助、光伏、風力并網(wǎng)發(fā)電價格補助;也可用于某項專門項目的推廣應用補助，或者用于技術研發(fā)和產(chǎn)品的市場推廣等方面。對于獲得銀行貸款的項目，可以用于項目的貸款貼息。
(二)打通融資渠道，構建融資平臺
一是引導銀行重視對新能源產(chǎn)業(yè)的信貸支持，同時完善融資擔保體系，消弭銀行的后顧之憂。間接融資是企業(yè)最常用的融資手段，政府應通過多方面的引導，促進銀行完善信貸制度，對新能源產(chǎn)業(yè)給予較為寬松的貸款條件和優(yōu)惠的貸款利率。各地區(qū)政府應充分認識到新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義，引導銀行將優(yōu)秀的新能源企業(yè)納入信貸額度分配重點支持范圍。在此基礎上積極為銀行提供便利條件，推薦一批技術成熟、競爭力較強企業(yè)獲得銀行在信貸額度和審批環(huán)節(jié)等方面的支持。
二是要充分重視上市融資的作用，大力扶持一部分創(chuàng)新能力強企業(yè)上市融資。還可以通過委托的辦法，由省級創(chuàng)業(yè)投資公司參與股權投資，建立有力的風險管控機制，實現(xiàn)風險融資。
(三)充分利用資本市場融資
優(yōu)先支持符合上市條件的新能源企業(yè)上市實現(xiàn)上市融資，已經(jīng)上市的企業(yè)可以增發(fā)新股。對于絕大多數(shù)中小企業(yè)，可以引導他們充分利用中小板和創(chuàng)業(yè)板市場上市融資，拓寬融資渠道擴大融資規(guī)模。大力支持有條件的新能源企業(yè)并購重組，在兼并重組的過程中培育大型企業(yè)集團。要為需要發(fā)行債券的企業(yè)創(chuàng)造條件，積極支持新能源企業(yè)發(fā)行中長期企業(yè)債券，多渠道籌資企業(yè)發(fā)展資金。與此同時，探索建立新能源產(chǎn)業(yè)投資基金，引入能源信托、風險投資、發(fā)行新能源支持證券等金融產(chǎn)品;繼續(xù)放寬限制，鼓勵社會資本和民營企業(yè)參與新能源產(chǎn)業(yè)投融資;加快發(fā)展與新能源產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)相關的風險投資，建立相應的風險投資機制。
