油氣改革通過試點推動
能源革命對應的改革也是供給側結構性改革中的重要一環(huán)。截至目前，電改方案在試點和執(zhí)行過程中，油氣體制改革方案還沒有出臺。
努爾˙白克力透露說，將穩(wěn)步推進石油天然氣體制改革，在中央審議出臺《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》后，抓緊研究制定專項改革方案和相關配套文件，在部分省市開展油氣改革綜合試點或專項試點。
這意味著油氣改革也將采取電改的路徑，通過專項改革方案和相關配套文件落地，在部分省市進行綜合改革試點或專項試點。油氣體制改革方案2015年下半年就完成了初稿，方案制定過程中新疆上游開放試點就已經(jīng)進行了區(qū)塊公開招標。中石油管道公司展開的資本運作也印證了管網(wǎng)獨立的思路。中國國際經(jīng)濟交流中心景春梅研究員對記者稱，管道獨立和準入是油氣改革的關鍵，也很迫切。
電改則重在落實，2015年3月電改方案公布后，改革落地已經(jīng)在推動。國家發(fā)改委和能源局去年11月底發(fā)布了電改6個配套文件，同時部署以三類形式推進地方的電改試點。
電改試點分為三類，第一類是電改綜合試點，主要是貴州以及云南等地。第二類是售電側改革試點，已經(jīng)批復重慶、廣東作為售電側改革試點。第三類是從2014年底就已經(jīng)開始的輸配電價改革試點，已經(jīng)有深圳、蒙西、安徽、湖北、寧夏、云南、貴州等7個區(qū)域參與其中。
努爾˙白克力提出，未來加快推進電改落地。具體推進電力市場化改革，降低電力價格。充分調(diào)動各地積極性，加快建立電力市場，實現(xiàn)直接交易，放開上網(wǎng)電價和銷售電價，嚴格管控電網(wǎng)企業(yè)輸配電價，充分釋放降電價、促發(fā)展等改革紅利。
此外，能源供給側改革也考慮到民生和能源效率。能源局將加強能源扶貧，深入開展光伏扶貧，實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，推進定點扶貧和對口支援;提高能源系統(tǒng)整體運行效率，優(yōu)化高耗能產(chǎn)業(yè)和能源開發(fā)布局，推動能源協(xié)調(diào)發(fā)展和互補利用，提高能源系統(tǒng)的智能化水平和運行效率。
