能源供給側(cè)路線圖浮現(xiàn) 去產(chǎn)能解決“三棄”難題

　　油氣改革通過(guò)試點(diǎn)推動(dòng)
　　能源革命對(duì)應(yīng)的改革也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要一環(huán)。截至目前，電改方案在試點(diǎn)和執(zhí)行過(guò)程中，油氣體制改革方案還沒(méi)有出臺(tái)。
　　努爾˙白克力透露說(shuō)，將穩(wěn)步推進(jìn)石油天然氣體制改革，在中央審議出臺(tái)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》后，抓緊研究制定專項(xiàng)改革方案和相關(guān)配套文件，在部分省市開(kāi)展油氣改革綜合試點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)試點(diǎn)。
　　這意味著油氣改革也將采取電改的路徑，通過(guò)專項(xiàng)改革方案和相關(guān)配套文件落地，在部分省市進(jìn)行綜合改革試點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)試點(diǎn)。油氣體制改革方案2015年下半年就完成了初稿，方案制定過(guò)程中新疆上游開(kāi)放試點(diǎn)就已經(jīng)進(jìn)行了區(qū)塊公開(kāi)招標(biāo)。中石油管道公司展開(kāi)的資本運(yùn)作也印證了管網(wǎng)獨(dú)立的思路。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心景春梅研究員對(duì)記者稱，管道獨(dú)立和準(zhǔn)入是油氣改革的關(guān)鍵，也很迫切。
　　電改則重在落實(shí)，2015年3月電改方案公布后，改革落地已經(jīng)在推動(dòng)。國(guó)家發(fā)改委和能源局去年11月底發(fā)布了電改6個(gè)配套文件，同時(shí)部署以三類形式推進(jìn)地方的電改試點(diǎn)。
　　電改試點(diǎn)分為三類，第一類是電改綜合試點(diǎn)，主要是貴州以及云南等地。第二類是售電側(cè)改革試點(diǎn)，已經(jīng)批復(fù)重慶、廣東作為售電側(cè)改革試點(diǎn)。第三類是從2014年底就已經(jīng)開(kāi)始的輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，已經(jīng)有深圳、蒙西、安徽、湖北、寧夏、云南、貴州等7個(gè)區(qū)域參與其中。
　　努爾˙白克力提出，未來(lái)加快推進(jìn)電改落地。具體推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，降低電力價(jià)格。充分調(diào)動(dòng)各地積極性，加快建立電力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)直接交易，放開(kāi)上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)，嚴(yán)格管控電網(wǎng)企業(yè)輸配電價(jià)，充分釋放降電價(jià)、促發(fā)展等改革紅利。
　　此外，能源供給側(cè)改革也考慮到民生和能源效率。能源局將加強(qiáng)能源扶貧，深入開(kāi)展光伏扶貧，實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，推進(jìn)定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援;提高能源系統(tǒng)整體運(yùn)行效率，優(yōu)化高耗能產(chǎn)業(yè)和能源開(kāi)發(fā)布局，推動(dòng)能源協(xié)調(diào)發(fā)展和互補(bǔ)利用，提高能源系統(tǒng)的智能化水平和運(yùn)行效率。