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能源供給側路線圖浮現 去產能解決“三棄”難題

2016-02-25 來源:一財網 瀏覽數:508


  油氣改革通過試點推動
  能源革命對應的改革也是供給側結構性改革中的重要一環。截至目前,電改方案在試點和執行過程中,油氣體制改革方案還沒有出臺。
  努爾˙白克力透露說,將穩步推進石油天然氣體制改革,在中央審議出臺《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》后,抓緊研究制定專項改革方案和相關配套文件,在部分省市開展油氣改革綜合試點或專項試點。
  這意味著油氣改革也將采取電改的路徑,通過專項改革方案和相關配套文件落地,在部分省市進行綜合改革試點或專項試點。油氣體制改革方案2015年下半年就完成了初稿,方案制定過程中新疆上游開放試點就已經進行了區塊公開招標。中石油管道公司展開的資本運作也印證了管網獨立的思路。中國國際經濟交流中心景春梅研究員對記者稱,管道獨立和準入是油氣改革的關鍵,也很迫切。
  電改則重在落實,2015年3月電改方案公布后,改革落地已經在推動。國家發改委和能源局去年11月底發布了電改6個配套文件,同時部署以三類形式推進地方的電改試點。
  電改試點分為三類,第一類是電改綜合試點,主要是貴州以及云南等地。第二類是售電側改革試點,已經批復重慶、廣東作為售電側改革試點。第三類是從2014年底就已經開始的輸配電價改革試點,已經有深圳、蒙西、安徽、湖北、寧夏、云南、貴州等7個區域參與其中。
  努爾˙白克力提出,未來加快推進電改落地。具體推進電力市場化改革,降低電力價格。充分調動各地積極性,加快建立電力市場,實現直接交易,放開上網電價和銷售電價,嚴格管控電網企業輸配電價,充分釋放降電價、促發展等改革紅利。
  此外,能源供給側改革也考慮到民生和能源效率。能源局將加強能源扶貧,深入開展光伏扶貧,實施新一輪農網改造升級工程,推進定點扶貧和對口支援;提高能源系統整體運行效率,優化高耗能產業和能源開發布局,推動能源協調發展和互補利用,提高能源系統的智能化水平和運行效率。
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