6省區棄風限電領“紅牌” 風電熱潮向東轉移

　　在風電領域，“棄風限電”已成老大難問題。最近半個月，國家能源局兩度發文，直指西北省區風電并網消納頑疾。
　　3月21日，國家能源局發布《關于下達2016年全國風電開發建設方案的通知》（以下簡稱《方案通知》），在明確2016年全國風電開發建設總規模維持在30GW以上的同時，要求2015年棄風限電嚴重的吉林、黑龍江、內蒙古、甘肅、寧夏、新疆暫不安排新增項目建設規模，待棄風限電問題有效緩解后另行研究制定。
　　值得注意的是，上述6省區大部分位于我國三北地區（東北、華北和西北的合稱），新疆、甘肅等地更是多家上市公司和風電巨頭的重點投資區域，但兩地棄風率也高居全國前列。有券商分析指出，龍源電力（00916，HK）、金風科技（002202，SZ）等公司業績都不同程度受西北地區棄風限電的影響。
　　為進一步了解上述限令對相關上市公司的影響，記者嘗試聯系龍源電力、金風科技，但暫未獲得回應。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對《每日經濟新聞》記者表示，風光能源發展大勢不會變，但棄風省區的風電建設節奏要緩一緩，之前的風電投資熱潮也會降溫，并逐步轉向其他地區。
　　能源局數日內兩度發文嚴控棄風限電
　　2015年，國內風電行業出現明顯搶裝潮。全年中國新增風電裝機容量達33GW，創下歷史新高。其中，新疆、內蒙古、寧夏為增長最快地區。與裝機潮同時出現的還有愈發嚴重的棄風限電現象。國家能源局公布的數據顯示，2015年上半年，全國棄風電量達175億千瓦時，平均棄風率達到15.2%，同比上升6.8個百分點。
　　為了緩解棄風限電問題，國家能源局終于在近期推出禁令。3月17日，國家能源局發布《關于做好2016年度風電消納工作有關要求的通知》（以下簡稱《消納通知》），要求嚴格控制棄風嚴重地區各類電源建設節奏，明確2015年棄風較嚴重或棄風率增長較快的地區，包括內蒙古、吉林、黑龍江、甘肅、寧夏、新疆等省（區）2016年度暫不安排新增常規風電項目建設規模。
　　“棄風限電問題已成為影響我國風電持續健康發展的主要矛盾。”《消納通知》明確提出，2015年，受多種因素的影響，三北地區棄風限電問題進一步加劇，棄風電量達到339億千瓦時，全國風電平均年利用小時數下降到1728小時，比2014年下降165小時。
　　值得注意的是，《消納通知》中要求上述6省區“暫不安排新增常規風電項目建設規模”。而在3月21日國家能源局發布的《方案通知》中，對上述6省區的要求有所變化，“暫不安排新增項目建設規模”，待上述省（區）棄風限電問題有效緩解后另行研究制定。
　　從暫不安排“新增常規風電項目”建設規模到暫不安排“新增項目”建設規模，國家能源局的后一道禁令顯然更加嚴厲。《方案通知》甚至還要求，此前已安排的核準計劃，但在通知下發之日仍未完成項目核準工作的，“一律予以廢止”。
　　風電熱潮向東轉移
　　在近年來的風電建設投資熱潮中，西北地區堪稱主力。西北省區集中了國內大部分風電企業，此前投資熱潮正是由這些企業掀起。被稱為世界最大風電獨立運營商的龍源電力在西北省區布局甚廣，而其2015年前三季度平均限電率為13.68%，接近公司歷史最高水平。有券商分析認為，自2015年下半年起，限電問題惡化拖累了龍源電力的風電項目盈利能力。
　　同時，風電裝備巨頭金風科技也在近期公布了2015年業績。期內，公司實現歸屬凈利潤28.49億元，同比增長55.74%。不過，有券商分析人士指出，55.74%的增速略低于市場預期，可能是以新疆為代表的西部地區風電場限電問題部分影響了公司風電廠的盈利水平。
　　面對限電對項目盈利能力的限制，資本的投資熱情自然降溫。而對于此次6省區面臨的新建項目“紅牌”禁令對公司的影響，記者向金風科技及龍源電力尋求回應，但截至發稿時暫未獲回復。不過，林伯強向《每日經濟新聞》記者表示，盡管國家對解決棄風限電的決心頗大，但對風電投資整體的發展思路并未改變，未來風電光伏仍是可再生能源的主力。
　　值得注意的是，從國家能源局下發至各省區的風電建設指標來看，中東部項目占比提升，政策向無限電地區傾斜的趨勢頗為明顯。此外，華中、華南地區也被認為是后期國內風電發展的主力地區。記者注意到，在國家能源局2015年下發的“十二五”第五批風電核準計劃中，西北地區占比由第一批的26.86%下降為18.88%，2016年這一比重又進一步下降至9.73%，華中、華南地區占比明顯上升。
　　對于2016年的風電規模分布，有券商分析認為，考慮到陸地風電主要位于我國西北部，當地消納能力有限，對外輸送有賴于特高壓輸電線路建設，發展海上風電成為當前我國風力發電的方向。