風(fēng)電供暖能解決棄風(fēng)問題？這些經(jīng)驗值得注意！

　　對于新用戶和具備改造條件的用戶鼓勵柔性負(fù)荷的電能替代。
　　三北地區(qū)柔性負(fù)荷有限，應(yīng)該鼓勵通過煤改電將低效率、重污染的化石能源利用替換為清潔電能利用。尤其在污染嚴(yán)重的燃煤小鍋爐區(qū)域、分散建筑區(qū)域以及熱力管網(wǎng)或天然氣管網(wǎng)難以到達(dá)的區(qū)域，在多方讓利和政府支持下，風(fēng)電清潔供暖替代具有一定經(jīng)濟性。電能替代工作另一個良好效果是減輕了未參與風(fēng)電供暖的風(fēng)電場和火電廠的經(jīng)濟壓力，因為在已有的用電需求中開展風(fēng)電供暖，是市場利益的重新劃分，而市場的總規(guī)模沒有變化，導(dǎo)致沒有參加試點的風(fēng)電場和火電廠上網(wǎng)電量減少。
　　集中市場中應(yīng)建立分時電價的市場化形成機制。
　　結(jié)合電價改革，需要建立發(fā)輸供峰谷分時電價機制，構(gòu)建電價的市場化形成機制，將風(fēng)電出力增減轉(zhuǎn)化為價格信號，傳遞給柔性負(fù)荷，吸引柔性負(fù)荷參與實時響應(yīng)。過去的風(fēng)電供暖試點中，蓄熱式電鍋爐在冬季夜間時段按一定的低谷電優(yōu)惠價格用電，蓄熱后向供暖管網(wǎng)供熱，但是風(fēng)電場按正常上網(wǎng)電價結(jié)算，上網(wǎng)側(cè)沒有相應(yīng)的低谷價，這給電力公司造成一定虧損。集中市場的低谷優(yōu)惠電價的設(shè)定不應(yīng)是長期固定的價格和時段劃分，而是與當(dāng)?shù)仫L(fēng)電實際出力特性以及當(dāng)?shù)仫L(fēng)資源特點關(guān)聯(lián)，呈現(xiàn)出周期性調(diào)整，及時反映出風(fēng)電出力特性的變化。
　　雙邊市場中鼓勵開展風(fēng)電直接交易。
　　鼓勵具備柔性負(fù)荷的需求側(cè)資源與風(fēng)電等可再生能源發(fā)電企業(yè)開展雙邊直接交易。通過直接交易，挖掘所有可以響應(yīng)風(fēng)電出力的潛在需求側(cè)資源。目前吉林、內(nèi)蒙古正在開展風(fēng)電參與大用戶直接交易試點工作，如2014年《內(nèi)蒙古自治區(qū)東部地區(qū)電力用戶與風(fēng)電企業(yè)直接交易試點暫行辦法（試行）》發(fā)布后，十余個風(fēng)電場與大用戶直接交易，提高了風(fēng)電利用小時，但目前市場規(guī)則、組織機制、平衡機制、風(fēng)險防范機制有待完善。
　　鼓勵推進(jìn)跨區(qū)（?。╇娏灰组_展。
　　一個地區(qū)的柔性負(fù)荷是有限的，通過開展電力交易，有利于柔性負(fù)荷資源在更大范圍內(nèi)被共享和優(yōu)化配置，促進(jìn)需求側(cè)在更大范圍內(nèi)采購富余清潔電力，同時也促進(jìn)最大限度利用現(xiàn)有外送通道輸送能力。結(jié)合電改，送電、受電市場主體雙方可通過更市場化交易方式靈活確定輸送電量、時段和價格，促進(jìn)風(fēng)電場與各時段需求側(cè)資源充分探索交易機會。
　　將化石能源利用的污染排放、可持續(xù)利用等外部成本內(nèi)部化。
　　2015年財政部、稅務(wù)總局、環(huán)保部起草了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法（征求意見稿）》，擬對大氣污染、水污染、固體廢棄及噪聲等征稅，通過“費改稅”，增強環(huán)境治理資金征收的法律效力和征收力度。排污費（稅）應(yīng)當(dāng)與治理成本相當(dāng)，將煤炭利用的高昂環(huán)境外部成本內(nèi)部化，在必要情況下輔向弱勢群體提供補貼或減稅。環(huán)境保護(hù)相關(guān)稅種的征收，促進(jìn)以市場化手段實現(xiàn)清潔替代和電能替代。