4．關(guān)于職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)不到位問題。
重點(diǎn)抓好以下整改工作：
繼續(xù)取消下放一批行政審批事項(xiàng)，加大向市場(chǎng)放權(quán)力度。已完成“新建（含異地?cái)U(kuò)建）進(jìn)口液化天然氣接收、存儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目核準(zhǔn)”下放至省級(jí)政府論證報(bào)審工作。已完成“國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)”合理設(shè)定審批層級(jí)研究論證工作。對(duì)已下放的行政審批事項(xiàng)能否取消進(jìn)行研究論證，擬于2016年8月底提出進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)的意見建議。
做好中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)取消和下放工作。已完成取消“開辦煤炭企業(yè)審批”事項(xiàng)的論證上報(bào)工作。全部火電項(xiàng)目和非跨境、跨省（區(qū)）電網(wǎng)項(xiàng)目均下放地方政府，僅保留500千伏及以上跨境、跨省（區(qū)、市）及特高壓電網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)。為加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，印發(fā)了《國家能源局關(guān)于加強(qiáng)電力項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限下放后規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管工作暫行辦法》和《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于做好電力項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限下放后規(guī)劃建設(shè)有關(guān)工作的通知》，確保電力項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限下放后權(quán)力與責(zé)任同步下放、調(diào)控與監(jiān)管同步強(qiáng)化，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。
做好已清理規(guī)范的中介服務(wù)事項(xiàng)的落實(shí)工作。已完成“承裝（修、試）電力設(shè)施經(jīng)營場(chǎng)所、專業(yè)試驗(yàn)室（場(chǎng)、廳）、凈資產(chǎn)、工程收入、主要設(shè)備及機(jī)具審查”和“國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制”的中介服務(wù)清理工作。
5．關(guān)于黨組沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要位置，能源局系列腐敗案件發(fā)生后，既沒有認(rèn)真反思剖析、深入開展警示教育，也沒有堅(jiān)持問題導(dǎo)向倒逼改革、完善制度、加強(qiáng)管理問題。
重點(diǎn)抓好以下整改工作：
局黨組將堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上，堅(jiān)決防止和杜絕主體虛置、責(zé)任空轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，以旗幟鮮明的政治立場(chǎng)、堅(jiān)強(qiáng)無畏的政治勇氣、堅(jiān)韌不拔的政治定力，著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)在能源局初步顯現(xiàn)。
嚴(yán)厲查處了違紀(jì)違規(guī)問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息、絕不手軟。及時(shí)通報(bào)了違紀(jì)違規(guī)問題查處情況，把中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心傳導(dǎo)給每一名黨員，把查辦違紀(jì)違規(guī)問題的震懾、震撼、警示、警醒作用發(fā)揮出來，教育和引導(dǎo)廣大黨員舉一反三、汲取教訓(xùn)、知止敬畏。
進(jìn)一步建立健全反腐倡廉法規(guī)制度，已修訂《中共國家能源局黨組落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》，正在研究制訂《中共國家能源局黨組問責(zé)實(shí)施辦法》。
深入開展反腐倡廉教育，強(qiáng)化各部門各單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，營造一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好氛圍。持續(xù)開展廉政警示教育，在巡視期間制作完成魏鵬遠(yuǎn)案件警示教育專題片基礎(chǔ)上，根據(jù)我局涉案人員案件審理進(jìn)展情況，繼續(xù)制作警示教育專題片，編制警示教育剖析材料，教育廣大黨員深刻汲取案件教訓(xùn)。已建立新提拔干部、新錄用人員警示教育制度，對(duì)新提拔干部、新錄用人員及時(shí)開展警示教育。
6．關(guān)于有些重大問題研究以局長辦公會(huì)代替局黨組會(huì)問題。
已制訂實(shí)施《中共國家能源局黨組關(guān)于“三重一大”集體決策實(shí)施辦法》，凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)，一律由黨組會(huì)議集體討論決定，今年以來共召開19次局黨組會(huì)議研究重大事項(xiàng)。
7．關(guān)于黨組成員參加基層黨組織生活有待規(guī)范化問題。
重點(diǎn)抓好以下整改工作：
制定實(shí)施了《國家能源局機(jī)關(guān)基層黨組織工作制度》《國家能源局直屬黨組織“三會(huì)一課”制度》，印發(fā)了《中共國家能源局直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的意見》，認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、黨日活動(dòng)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)生活制度，強(qiáng)化黨的組織生活的思想性和針對(duì)性，創(chuàng)新活動(dòng)形式、豐富活動(dòng)內(nèi)容、提高活動(dòng)實(shí)效。局黨組成員以普通黨員身份參加基層組織生活。
（二）關(guān)于解決黨建工作缺失，黨管干部不力問題。
8．關(guān)于黨建工作缺失問題。
重點(diǎn)抓好以下整改工作：
已健全局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制，完善了局黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、直屬機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、司局長（行政負(fù)責(zé)人）“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局。
制定并大力實(shí)施“四自四新六不”支部工作法（自覺堅(jiān)定正確的政治方向、自覺落實(shí)上級(jí)黨組織的決策部署、自覺履行好職責(zé)、自覺嚴(yán)格要求自己，適應(yīng)新常態(tài)、增強(qiáng)新本領(lǐng)、爭(zhēng)取新作為、樹立新形象，不讓工作在自己手里延誤，不讓文件在自己案頭積壓，不讓差錯(cuò)在自己身上發(fā)生，不讓秘密從自己這里泄露，不讓來辦事者受冷遇，不讓單位形象因自己受損），對(duì)各直屬黨組織“四自四新六不”支部工作法進(jìn)行匯編，創(chuàng)立黨建工作品牌。
為每個(gè)支部配發(fā)《黨支部工作手冊(cè)》，進(jìn)一步規(guī)范支部管理，夯實(shí)從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)。
7月1日召開國家能源局慶祝建黨95周年大會(huì)，表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
積極適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)、新要求，在全局推廣使用“支部工作”APP，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。
9．關(guān)于能源局重組后，2年多都未成立直屬機(jī)關(guān)黨委問題。
已于2015年11月召開國家能源局重組后的第一次直屬機(jī)關(guān)黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生直屬機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委。成立了局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，對(duì)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)落實(shí)。制定了《國家能源局直屬機(jī)關(guān)黨建工作述職評(píng)議考核方案》，編制了《國家能源局各級(jí)黨組織抓黨建工作職責(zé)清單》，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作逐步走向規(guī)范化、制度化。
10．關(guān)于部分二級(jí)單位黨組織長期不健全，18個(gè)派出機(jī)構(gòu)目前還有7個(gè)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員人數(shù)不到3人問題。
按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和環(huán)節(jié)，逐步配齊派出機(jī)構(gòu)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員。目前正對(duì)7個(gè)派出機(jī)構(gòu)黨組成員動(dòng)議人選履行提拔程序。
11．關(guān)于直屬機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委處室設(shè)置不完善，群團(tuán)建設(shè)不力。直屬機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部配備未完備問題。
重點(diǎn)抓好以下整改工作：
增設(shè)機(jī)關(guān)黨委群團(tuán)工作處、機(jī)關(guān)紀(jì)委紀(jì)律審查室，選配了群團(tuán)工作處處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。印發(fā)了《中共國家能源局黨組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的實(shí)施意見》，確定機(jī)關(guān)團(tuán)委書記、副書記候選人，擬于8月召開國家能源局第一次機(jī)關(guān)團(tuán)代會(huì)，選舉產(chǎn)生國家能源局直屬機(jī)關(guān)團(tuán)委。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)工會(huì)籌備工作。
12．關(guān)于派出機(jī)構(gòu)黨組設(shè)立有待規(guī)范問題。
按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》規(guī)定，擬將派出機(jī)構(gòu)黨組改設(shè)為分黨組，已向中央有關(guān)部門請(qǐng)示，目前正在履行報(bào)批程序，待中央有關(guān)部門批復(fù)后立即整改到位。
13．關(guān)于基層黨支部不健全問題。
重點(diǎn)抓好以下整改工作：
已轉(zhuǎn)發(fā)《中共中央組織部關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中對(duì)基層黨組織按期換屆情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》。截至2016年7月底，已有9個(gè)直屬黨組織完成換屆選舉工作，所有直屬黨組織都已建立紀(jì)檢機(jī)構(gòu)或配齊紀(jì)檢委員。
14．關(guān)于十八大以后，被查處的8名司處級(jí)干部都存在“帶病上崗”問題。
重點(diǎn)抓好以下整改工作：
全面梳理倒查8人選拔任用過程，認(rèn)真總結(jié)汲取教訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》，堅(jiān)決做到干部人事檔案“凡提必審”、個(gè)人有關(guān)報(bào)告事項(xiàng)“凡提必查”、紀(jì)檢監(jiān)察部門意見“凡提必聽”、線索具體的信訪舉報(bào)“凡提必核”，把好選人用人質(zhì)量關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，研究制定局黨組《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，9月份出臺(tái)。
