11月7日至18日，第22屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在摩洛哥馬拉喀什舉行，有來(lái)自１９６個(gè)國(guó)家和地區(qū)的超過(guò)2.5萬(wàn)人參加。它是《巴黎協(xié)定》正式生效后在落實(shí)行動(dòng)方面的一次承前啟后的大會(huì)。
《巴黎協(xié)定》于2015年12月12日最終達(dá)成，并在2016年11月4日正式生效，這標(biāo)志著合作共贏、公正合理的全球氣候治理體系正在形成。
馬拉喀什氣候大會(huì)主要議題包括《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則后續(xù)談判路線圖和時(shí)間表；督促各國(guó)按照《氣候變化框架公約》《京都議定書(shū)》及多哈修正案的規(guī)定，提高2020年前的行動(dòng)力度，落實(shí)自己的承諾，為《巴黎協(xié)定》的實(shí)施奠定政治基礎(chǔ)；發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的氣候變化應(yīng)對(duì)資金、技術(shù)和能力建設(shè)援助，特別是審議發(fā)達(dá)國(guó)家為發(fā)展中國(guó)家每年提供1000億美元資金的落實(shí)情況；審議各國(guó)落實(shí)“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”的行動(dòng)情況。
截至11月１５日，已有１０９個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了《巴黎協(xié)定》，這些國(guó)家的溫室氣體排放量超過(guò)全球總排放量的７５％。德國(guó)11月14日通過(guò)《2050年氣候行動(dòng)計(jì)劃》，成為首個(gè)通過(guò)此類(lèi)詳盡長(zhǎng)期減排計(jì)劃的國(guó)家，為歐盟制定2050年減排目標(biāo)提出了更高要求；11月8日，日本也正式完成《巴黎協(xié)定》的國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在馬拉喀什氣候大會(huì)高級(jí)別會(huì)議上說(shuō)，《巴黎協(xié)定》得到了各國(guó)鼎力支持，這是因?yàn)楦鲊?guó)都意識(shí)到，謀求共同利益是維護(hù)本國(guó)利益的最佳保障。
馬拉喀什氣候變化大會(huì)主席國(guó)摩洛哥表示，該國(guó)已做出到2030年52%的裝機(jī)容量來(lái)自可再生能源的承諾，它已成為北非地區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化的領(lǐng)導(dǎo)者。
在《巴黎協(xié)定》的達(dá)成和生效中，中國(guó)作出了歷史性、基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的貢獻(xiàn)，獲得了國(guó)際社會(huì)的一致認(rèn)可和普遍贊譽(yù)。摩洛哥外交與合作大臣薩拉赫丁˙邁祖阿爾特別贊賞了中國(guó)設(shè)立氣候變化南南合作基金，認(rèn)為通過(guò)項(xiàng)目解決實(shí)際問(wèn)題反映出南南合作務(wù)實(shí)的特征。他呼吁發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)以合作心態(tài)，共同發(fā)聲，解決共同問(wèn)題。
11月１６日，中國(guó)代表團(tuán)第一副團(tuán)長(zhǎng)、外交部副部長(zhǎng)劉振民表示：“希望與會(huì)各方能夠著眼大局和未來(lái)，盡早達(dá)成“平衡全面”的行動(dòng)聲明。”對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的資金承諾，他指出，發(fā)達(dá)國(guó)家提出的路線圖在資金核算標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上并不明確，資助力度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)承擔(dān)歷史責(zé)任。
分析人士認(rèn)為，作為氣候變化《巴黎協(xié)定》正式生效后的首次大會(huì)，馬拉喀什大會(huì)的結(jié)果將對(duì)此后數(shù)年的氣候談判產(chǎn)生決定性影響，切實(shí)檢驗(yàn)各方承諾的效力和可信度。
另有觀察指出，各國(guó)在促成《巴黎協(xié)定》簽署和生效過(guò)程中展現(xiàn)出了應(yīng)對(duì)全球氣候變化的意愿，但后續(xù)落實(shí)還需要各方繼續(xù)釋放共同應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的政治意愿以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的智慧和勇氣，為推動(dòng)建立公平有效的全球應(yīng)對(duì)氣候變化機(jī)制、實(shí)現(xiàn)更高水平全球可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建合作共贏的國(guó)際關(guān)系作出切實(shí)努力。
《巴黎協(xié)定》的落實(shí)確實(shí)遇到新的阻礙——特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)。特朗普在競(jìng)選期間曾公開(kāi)表態(tài)“氣候變化的概念是個(gè)陰謀”，揚(yáng)言當(dāng)選后促美退出協(xié)定，美方代表在此次氣候大會(huì)上對(duì)美未來(lái)氣候政策紛紛表示“無(wú)法預(yù)測(cè)”。
法國(guó)總統(tǒng)奧朗德呼吁下一屆美國(guó)政府尊重美方在《巴黎協(xié)定》中作出的承諾。他說(shuō)，《巴黎協(xié)定》符合所有人利益。作為世界最大經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)遵守已作出的承諾不僅是責(zé)任，也符合受氣候變化影響的美國(guó)人民的利益，因?yàn)闆](méi)有一個(gè)國(guó)家面對(duì)氣候變化能獨(dú)善其身。
德媒表示，特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后，氣候問(wèn)題上成功的中美聯(lián)盟面臨破裂威脅，作為“影子人物”的歐盟有望走到聚光燈下，填補(bǔ)美國(guó)留下的空缺，中歐聯(lián)手有望成為國(guó)際氣候保護(hù)的新引擎。
