中歐對(duì)比：以能源經(jīng)濟(jì)視角看綠證

一切為了構(gòu)建綠能體系

依靠綠證認(rèn)購主體的自主性和環(huán)保意識(shí)遠(yuǎn)不夠綠證乃至綠色能源制度的推動(dòng)實(shí)施，站在消費(fèi)端考慮問題價(jià)格永遠(yuǎn)是第一要義，即便是對(duì)價(jià)格敏感度不高的消費(fèi)者或者價(jià)格彈性系數(shù)不高的產(chǎn)品來說，價(jià)格的作用始終不能被忽略。對(duì)就普遍認(rèn)定的發(fā)達(dá)國家國民生活素質(zhì)水平高故多主動(dòng)購買綠電一說，首先提出反問，綠電一定貴嗎？據(jù)統(tǒng)計(jì)2012年時(shí)德國的綠電價(jià)格僅比平均傳統(tǒng)電價(jià)貴0.04分/KWh，之后與傳統(tǒng)電力銷售價(jià)格的差距逐步縮小，甚至到現(xiàn)在有些售電商可以提供更為便宜的綠電。原因和買賣雙方的積極性還要從概念區(qū)分談起。

在區(qū)分了綠證和綠電配額之后，另一個(gè)容易與之混淆的概念為綠標(biāo)。如圖德國的綠電銷售必須通過專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證并獲得綠電標(biāo)識(shí)，目前主要有三大機(jī)構(gòu)可以頒發(fā)以各自標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定后的綠標(biāo)，除了要求電力來自可再生能源之外，還有一系列嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)附加，但核心都在于要求綠電經(jīng)銷商對(duì)促進(jìn)可再生能源發(fā)展作出一定貢獻(xiàn)，不論是資金上的還是其它方面，例如銷售的綠電必須來自新建的不超過一定年限的新能源電站。這恰從一定程度上實(shí)現(xiàn)了我們綠證新規(guī)中促進(jìn)可再生發(fā)電發(fā)展的目標(biāo)。而綠證在綠標(biāo)中也可以發(fā)揮一定作用，大部分德國綠標(biāo)核發(fā)機(jī)構(gòu)承認(rèn)綠證對(duì)可再生發(fā)電來源的證明作用，使用綠證即滿足綠標(biāo)的核證條件之一。

此外，合適機(jī)制下的綠電并不一定比傳統(tǒng)電力貴!原因下分析如下：

1、綠電定義中涉及綠證內(nèi)容，綠證價(jià)格出售可以均衡小部分可再生與傳統(tǒng)能源發(fā)電成本之差。

2、由于歐洲國家的碳交易體系制度，傳統(tǒng)火電集團(tuán)需要為其碳排放買單并將花費(fèi)計(jì)入到發(fā)電變動(dòng)成本中去。簡(jiǎn)單模擬計(jì)算火電與風(fēng)光類可再生發(fā)電成本，用凈現(xiàn)值法將固定投資成本按使用年限與利率貼現(xiàn)并附加變動(dòng)成本，構(gòu)成簡(jiǎn)化線性發(fā)電成本進(jìn)行比較看到，在一定發(fā)電量基礎(chǔ)上可再生發(fā)電不一定比火電貴。

3、電網(wǎng)的Merit Order模型將風(fēng)光等可再生邊際成本近似為零優(yōu)先并網(wǎng)發(fā)電，從一定程度上影響電力交易過程中其它發(fā)電類型交易電價(jià)與收益。

4、早期德國的綠電銷售電價(jià)可以減免部分可再生能源分?jǐn)偪铐?xiàng)，即等同于我國附著在終端電價(jià)中的可再生能源附加。符合邏輯思維，因?yàn)榫G電是通過綠電標(biāo)識(shí)認(rèn)可的，而認(rèn)可的前提條件之一在上文已經(jīng)提過，需為可再生發(fā)展做投資或其它促進(jìn)，已在推動(dòng)可再生發(fā)展上做出貢獻(xiàn)，因此可以減免一定可再生發(fā)展支持費(fèi)用。但此項(xiàng)規(guī)定也有弊端，故在2014年新修訂的可再生能源法中被叫停。

5、但配合新的可再生能源發(fā)電直接交易模式，綠電經(jīng)銷商仍有操作空間。

任何創(chuàng)新都要經(jīng)過質(zhì)疑與摸索，發(fā)達(dá)國家綠證制度有優(yōu)勢(shì)也有矛盾，還在繼續(xù)探索中。綜上，綠證可以是一張注明可再生能源發(fā)電出處的“紙”，也可以不僅僅是一張單與國外綠證長(zhǎng)相相似的“紙”。春天已至，希望綠證及相關(guān)綠能體系的發(fā)展能為季節(jié)再添色彩。