國(guó)家發(fā)改委、住建部今日聯(lián)合發(fā)布《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃期為2017-2020，展望到2030年。規(guī)劃指出，要提高北部灣城市群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培育發(fā)展風(fēng)電設(shè)備、海洋工程裝備和修造船、高端船舶裝備等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)；要提高能源清潔安全保障水平，優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源，加快推動(dòng)陸上和海上風(fēng)電資源開(kāi)發(fā)，推進(jìn)海洋能工程化應(yīng)用與示范。以下為通知原文：
國(guó)家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于
印發(fā)北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃的通知
發(fā)改規(guī)劃〔2017〕277號(hào)
廣東省、廣西自治區(qū)、海南省人民政府，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)，中國(guó)鐵路總公司、南方電網(wǎng)公司：
經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）印發(fā)你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、培育發(fā)展北部灣城市群，對(duì)于深化中國(guó)—東盟戰(zhàn)略合作、拓展我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。廣東省、廣西自治區(qū)、海南省人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)（國(guó)函〔2017〕6號(hào)）》精神，提高認(rèn)識(shí)、緊密合作、扎實(shí)推進(jìn)，共同推動(dòng)《規(guī)劃》的落實(shí)，努力把北部灣城市群建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)活力、生活品質(zhì)優(yōu)良的藍(lán)色海灣城市群。
二、請(qǐng)廣東省、廣西自治區(qū)、海南省人民政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)作機(jī)制，明確責(zé)任分工，制定實(shí)施方案，做好與相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接，依法落實(shí)《規(guī)劃》明確的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。《規(guī)劃》實(shí)施中涉及的重大事項(xiàng)、重大政策和重大項(xiàng)目按規(guī)定程序報(bào)批。
三、請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照職能分工，研究制定支持北部灣城市群發(fā)展的具體政策措施，在有關(guān)規(guī)劃編制、體制創(chuàng)新、重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置等方面給予積極支持。
四、國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將按照國(guó)務(wù)院批復(fù)精神，加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況的跟蹤分析和督促檢查，會(huì)同廣東省、廣西自治區(qū)、海南省人民政府適時(shí)組織開(kāi)展《規(guī)劃》實(shí)施情況評(píng)估，重大問(wèn)題及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
附件：北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃
國(guó)家發(fā)展改革委
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
2017年2月10日
風(fēng)電部分節(jié)選：
推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。圍繞突破海洋高技術(shù)、綠色清潔生產(chǎn)技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)湛江“南方海谷”高新科技產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化創(chuàng)新資源配置方式，聯(lián)合建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，探索建立科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器和專(zhuān)利信息共享機(jī)制，深化區(qū)域創(chuàng)新研發(fā)、集成應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化協(xié)作大力實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。培育發(fā)展風(fēng)電設(shè)備、海洋工程裝備和修造船、高端船舶裝備等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新方向
優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。加快打造綠色低碳、保障安全的沿海電源基地。安全穩(wěn)妥推動(dòng)陽(yáng)江、防城港、昌江等核電建設(shè)，有序發(fā)展天然氣發(fā)電。大力發(fā)展可再生能源，加快推動(dòng)陸上和海上風(fēng)電資源開(kāi)發(fā)，推進(jìn)海洋能工程化應(yīng)用與示范，因地制宜推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等分布式光伏建設(shè)，積極發(fā)展天然氣分布式能源和天然氣車(chē)船，推進(jìn)生物質(zhì)能源發(fā)展。嚴(yán)格控制火電規(guī)模，新建燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放濃度達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。在嚴(yán)格保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境前提下，推動(dòng)北部灣和南海油氣資源開(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)能源國(guó)際合作。
北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃概況
北部灣規(guī)劃群范圍
北部灣城市群規(guī)劃范圍包括廣西壯族自治區(qū)南寧市、北海市、欽州市、防城港市、玉林市、崇左市，廣東省湛江市、茂名市、陽(yáng)江市和海南省海口市、儋州市、東方市、澄邁縣、臨高縣、昌江縣，陸域面積11.66 萬(wàn)平方公里，海岸線(xiàn)4234 公里，還包括相應(yīng)海域。2015 年末常住人口4141 萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值16295億元，分別占全國(guó)的3.01%和2.25%。
北部灣城市群綜合交通規(guī)劃圖
基本原則
開(kāi)放引領(lǐng)，綠色崛起。堅(jiān)持打好開(kāi)放和綠色兩張牌，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，以綠色謀發(fā)展，構(gòu)建高層次開(kāi)放平臺(tái)和綜合性開(kāi)放通道，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系和綠色產(chǎn)業(yè)體系、低碳城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式相互支撐、互促共融，培育開(kāi)放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，提升綠色發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
陸海統(tǒng)籌，科學(xué)布局。將陸域和海域空間作為整體進(jìn)行謀劃，以陸域腹地服務(wù)海洋開(kāi)發(fā)保護(hù)，以海灣環(huán)境容量約束陸地和海洋資源開(kāi)發(fā)，提升陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，根據(jù)資源環(huán)境承載能力和國(guó)土開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間及生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，促進(jìn)空間均衡發(fā)展。
優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同發(fā)展。著眼于提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)定位各城市職能，推動(dòng)中心城市與中小城市、沿邊城市與內(nèi)陸城市、港口城市與腹地城市錯(cuò)位合作發(fā)展，同步推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能完備、城鄉(xiāng)一體的協(xié)同發(fā)展格局。
市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。遵循城市群發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府在空間開(kāi)發(fā)管制、基礎(chǔ)設(shè)施布局、公共服務(wù)供給、體制機(jī)制建設(shè)等方面的作用，促進(jìn)資源要素充分流動(dòng)和高效配置，有力有效加快城市群建設(shè)進(jìn)程，全面提升發(fā)展質(zhì)量。
戰(zhàn)略定位
北部灣城市群的總體定位是：發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，挖掘區(qū)域特質(zhì)，建設(shè)面向東盟、服務(wù)“三南”（西南中南華南）、宜居宜業(yè)的藍(lán)色海灣城市群。
圍繞總體定位，加快在以下發(fā)展定位上實(shí)現(xiàn)突破：
● 面向東盟國(guó)際大通道的重要樞紐。
● “三南”開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
● 21 世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門(mén)戶(hù)。
● 全國(guó)重要綠色產(chǎn)業(yè)基地。
● 陸海統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。
發(fā)展目標(biāo)
中期目標(biāo)。到2020 年，基本建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)活力、生活品質(zhì)優(yōu)良的藍(lán)色海灣城市群框架。
● 藍(lán)色海灣生態(tài)格局基本確立。
● 對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新格局有效構(gòu)建。
● 城鎮(zhèn)體系和基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系初步健全。
● 一體化發(fā)展體制機(jī)制基本建立。
● 遠(yuǎn)景展望。到2030 年，城市群建設(shè)達(dá)到國(guó)際一流品質(zhì)，面向東盟開(kāi)放合作的戰(zhàn)略高地全面建成，城鎮(zhèn)體系更加完善，城鎮(zhèn)人口總量和經(jīng)濟(jì)密度顯著提升，綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，實(shí)現(xiàn)向國(guó)家級(jí)城市群的戰(zhàn)略性躍升。
