發改委《北部灣城市群發展規劃》：“十三五”加快推動北部灣陸上和海上風電資源開發（附規劃節選）

　　國家發改委、住建部今日聯合發布《北部灣城市群發展規劃》，規劃期為2017-2020，展望到2030年。規劃指出，要提高北部灣城市群創新創業能力，培育發展風電設備、海洋工程裝備和修造船、高端船舶裝備等高端裝備制造產業；要提高能源清潔安全保障水平，優化能源供應結構，大力發展可再生能源，加快推動陸上和海上風電資源開發，推進海洋能工程化應用與示范。以下為通知原文：
　　 　　
　　廣東省、廣西自治區、海南省人民政府，國務院有關部委、直屬機構，中國鐵路總公司、南方電網公司：
　　
　　經國務院同意，現將《北部灣城市群發展規劃》（以下簡稱《規劃》）印發你們，并就有關事項通知如下：
　　
　　一、培育發展北部灣城市群，對于深化中國—東盟戰略合作、拓展我國經濟發展新空間、推進新型城鎮化建設具有重要戰略意義。廣東省、廣西自治區、海南省人民政府和國務院有關部門要認真貫徹落實《國務院關于北部灣城市群發展規劃的批復（國函〔2017〕6號）》精神，提高認識、緊密合作、扎實推進，共同推動《規劃》的落實，努力把北部灣城市群建設成為生態環境優美、經濟充滿活力、生活品質優良的藍色海灣城市群。
　　
　　二、請廣東省、廣西自治區、海南省人民政府切實加強對《規劃》實施的組織領導，健全協作機制，明確責任分工，制定實施方案，做好與相關專項規劃的銜接，依法落實《規劃》明確的主要目標和重點任務。《規劃》實施中涉及的重大事項、重大政策和重大項目按規定程序報批。
　　
　　三、請國務院有關部門按照職能分工，研究制定支持北部灣城市群發展的具體政策措施，在有關規劃編制、體制創新、重大項目建設、優化行政區劃設置等方面給予積極支持。
　　
　　四、國家發展改革委、住房城鄉建設部將按照國務院批復精神，加強對《規劃》實施情況的跟蹤分析和督促檢查，會同廣東省、廣西自治區、海南省人民政府適時組織開展《規劃》實施情況評估，重大問題及時向國務院報告。
　　
　　附件：北部灣城市群發展規劃
　　 　　 　　
　　風電部分節選：
　　
　　推進區域協同創新。圍繞突破海洋高技術、綠色清潔生產技術、生物產業關鍵技術等重點領域，推進湛江“南方海谷”高新科技產業園等重大項目建設。優化創新資源配置方式，聯合建設關鍵技術創新平臺，探索建立科技基礎設施、大型科研儀器和專利信息共享機制，深化區域創新研發、集成應用、成果轉化協作大力實施大眾創業、萬眾創新，推動產業鏈協同創新。培育發展風電設備、海洋工程裝備和修造船、高端船舶裝備等高端裝備制造產業。 　　 　　
　　優化能源供應結構。加快打造綠色低碳、保障安全的沿海電源基地。安全穩妥推動陽江、防城港、昌江等核電建設，有序發展天然氣發電。大力發展可再生能源，加快推動陸上和海上風電資源開發，推進海洋能工程化應用與示范，因地制宜推進農光互補、漁光互補等分布式光伏建設，積極發展天然氣分布式能源和天然氣車船，推進生物質能源發展。嚴格控制火電規模，新建燃煤發電機組大氣污染物排放濃度達到燃氣輪機組排放限值。在嚴格保護海洋生態環境前提下，推動北部灣和南海油氣資源開發利用。加強能源國際合作。
　　
　　北部灣城市群發展規劃概況
　　
　　北部灣規劃群范圍
　　
　　北部灣城市群規劃范圍包括廣西壯族自治區南寧市、北海市、欽州市、防城港市、玉林市、崇左市，廣東省湛江市、茂名市、陽江市和海南省?？谑?、儋州市、東方市、澄邁縣、臨高縣、昌江縣，陸域面積11.66 萬平方公里，海岸線4234 公里，還包括相應海域。2015 年末常住人口4141 萬人，地區生產總值16295億元，分別占全國的3.01%和2.25%。 　　
　　基本原則
　　
　　開放引領，綠色崛起。堅持打好開放和綠色兩張牌，以開放促開發，以綠色謀發展，構建高層次開放平臺和綜合性開放通道，推動開放型經濟體系和綠色產業體系、低碳城市建設運營模式相互支撐、互促共融，培育開放發展新優勢，提升綠色發展競爭力。
　　
　　陸海統籌，科學布局。將陸域和海域空間作為整體進行謀劃，以陸域腹地服務海洋開發保護，以海灣環境容量約束陸地和海洋資源開發，提升陸海統籌發展水平。堅持節約資源和保護環境的基本國策，根據資源環境承載能力和國土開發適宜性評價，科學劃定城鎮、農業、生態空間及生態保護紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界，促進空間均衡發展。
　　
　　優勢互補，協同發展。著眼于提升區域整體競爭力，充分發揮各地比較優勢，科學定位各城市職能，推動中心城市與中小城市、沿邊城市與內陸城市、港口城市與腹地城市錯位合作發展，同步推進城鄉發展一體化和農業現代化，形成優勢互補、功能完備、城鄉一體的協同發展格局。
　　
　　市場主導，政府引導。遵循城市群發展規律，充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府在空間開發管制、基礎設施布局、公共服務供給、體制機制建設等方面的作用，促進資源要素充分流動和高效配置，有力有效加快城市群建設進程，全面提升發展質量。
　　
　　戰略定位
　　
　　北部灣城市群的總體定位是：發揮地緣優勢，挖掘區域特質，建設面向東盟、服務“三南”（西南中南華南）、宜居宜業的藍色海灣城市群。
　　
　　圍繞總體定位，加快在以下發展定位上實現突破：
　　
　　● 面向東盟國際大通道的重要樞紐。
　　
　　● “三南”開放發展新的戰略支點。
　　
　　● 21 世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶。
　　
　　● 全國重要綠色產業基地。
　　
　　● 陸海統籌發展示范區。
　　
　　發展目標
　　
　　中期目標。到2020 年，基本建成生態環境優美、經濟充滿活力、生活品質優良的藍色海灣城市群框架。
　　
　　● 藍色海灣生態格局基本確立。
　　
　　● 對內對外開放新格局有效構建。
　　
　　● 城鎮體系和基礎設施支撐體系初步健全。
　　
　　● 一體化發展體制機制基本建立。
　　
　　● 遠景展望。到2030 年，城市群建設達到國際一流品質，面向東盟開放合作的戰略高地全面建成，城鎮體系更加完善，城鎮人口總量和經濟密度顯著提升，綠色產業競爭力明顯提高，實現向國家級城市群的戰略性躍升。