江西省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目——貴溪耳口54MW風(fēng)電項(xiàng)目在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，急需的大件設(shè)備在運(yùn)輸過程中遭遇“灰色”執(zhí)法——因未辦理超限運(yùn)輸許可，運(yùn)輸車被鷹潭市交通局白露治超站攔下后，治超站五中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)桂偉帶著1名協(xié)管、1名協(xié)警，不僅越俎代庖“替”交警執(zhí)法，而且上演了“討價(jià)還價(jià)式執(zhí)法”鬧劇。6月7日晚上，兩輛掛車從南昌東高速收費(fèi)站出發(fā)，前往貴溪。他們運(yùn)輸?shù)氖秋L(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的重要部件，目的地為貴溪耳口54MW風(fēng)電項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)。這個(gè)項(xiàng)目也被列為2019江西省第一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目施工一度受疫情影響，如今正加緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
當(dāng)晚11時(shí)許，兩輛掛車從鷹潭南收費(fèi)站下高速后，駛?cè)?20國道鷹潭段，沒多久就被鷹潭市交通局下屬的白露治超站工作人員攔停。帶隊(duì)師傅吳勇回憶說，當(dāng)時(shí)參與執(zhí)法的一共有3人，1人為交警，另兩人是白露治超站的路政人員。經(jīng)過測(cè)量，掛車含貨總重42噸，限載49噸，并未超載；寬度4.2米，屬于超寬。白露治超站五中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)桂偉當(dāng)場(chǎng)表示，運(yùn)輸車輛未辦理《超限運(yùn)輸通行證》，每輛車需罰款5000元，且要扣下駕駛證、行駛證、道路運(yùn)輸證等相關(guān)證件，駕駛員的駕駛證各記6分。經(jīng)吳勇請(qǐng)求，駕駛證最終被拿了回來，但其余證件均被扣下，且未開具任何執(zhí)法單據(jù)。記者了解到，根據(jù)交通運(yùn)輸部2016年頒布的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，車貨總寬度超過3.75米，處1000元以上3000元以下罰款。這兩輛掛車檢測(cè)寬度為4.2米，屬于超寬，頂多每輛車可以罰款3000元。
在白露治超站遭遇 “討價(jià)還價(jià)式執(zhí)法”
吳勇說，他知道運(yùn)輸大件設(shè)備要辦理《超限運(yùn)輸通行證》，并于6月5日委托辦證公司幫忙在網(wǎng)上申請(qǐng)辦理，但鷹潭市公安局交警支隊(duì)直屬大隊(duì)并未通過該申請(qǐng)。當(dāng)時(shí)，交警部門給出的理由是轄區(qū)內(nèi)320國道車流量較大，建議從貴溪收費(fèi)站下高速后前往目的地。但是，吳勇派出的線路查勘員反饋的信息是，從貴溪收費(fèi)站下高速后，320國道貴溪段正在修橋，限高4.2米，大件運(yùn)輸車根本就過不去。因?yàn)楣て诰o，他們不得不在未辦理好《超限運(yùn)輸通行證》的情況下，將車開到鷹潭南收費(fèi)站下高速。沒想到剛下高速，就在國道旁“被卡”了。6月8日，吳勇等人來到白露治超站。桂偉說，每輛車得罰5000元，經(jīng)過吳勇多次請(qǐng)求，罰款從每車5000元降至4000元，然后變成了3000元。因?yàn)樯砩蠜]帶這么多現(xiàn)金，吳勇只得先行離開。6月10日，吳勇再次來到白露治超站，桂偉等人仍未出具正式的執(zhí)法文書，但表示每輛車最少得罰3000元。見吳勇一再說沒錢，桂偉同意每輛車再減500元，兩輛車合計(jì)罰款5000元，并稱這是最低標(biāo)準(zhǔn)，沒有商量余地了。白露治超站“討價(jià)還價(jià)式執(zhí)法”，讓吳勇心生疑惑。
路政“替”交警執(zhí)法 隨行“交警”是協(xié)警
回想當(dāng)時(shí)被執(zhí)法的過程，吳勇說“細(xì)思極恐”。原來，經(jīng)過了解，扣下他們駕駛證、行駛證、從業(yè)資格證等相關(guān)證件，并說駕駛證各記6分的都是路政人員，而非交警。當(dāng)時(shí)，一名身穿“交警”字樣衣服的男子全程未說話。對(duì)此，桂偉解釋稱，扣證并說記分一事，確實(shí)是他們路政人員當(dāng)晚做的。因?yàn)槁氛c交警聯(lián)合執(zhí)法時(shí)間已久，可能習(xí)慣了，就“替”交警說了（記分一事）。記者隨后找到了那名身穿“交警”字樣衣服的男子，他叫周江軍。他承認(rèn)，自己僅是一名協(xié)警，并無執(zhí)法資格，因此當(dāng)時(shí)全程未說話。記者還了解到，當(dāng)晚另一名參與執(zhí)法的路政人員叫汪伙平，只是一名協(xié)管，也不具備執(zhí)法資格。由此看來，當(dāng)晚執(zhí)法的3人中，僅桂偉是正式人員，具備路政執(zhí)法資格，而且他還“替”交警執(zhí)了法。對(duì)于此事，省公路路政管理總隊(duì)一名人士明確告訴記者，路政執(zhí)法依據(jù)的是《公路法》，一般不能扣押駕駛證、行駛證，更不用說記分的事情，“那是交警部門的事情”。
路政人員“躲貓貓” “脫崗”現(xiàn)象很嚴(yán)重
6月12日上午11時(shí)10分許，記者與吳勇一同來到鷹潭市交通局下屬的白露治超站。治超站前的過磅監(jiān)控室內(nèi)空無一人，出現(xiàn)“脫崗”情況。記者拍攝過程中，陸續(xù)有10多輛車過磅，其中就有車輛顯示超載，但未見處理。隨后，一名工作人員匆匆趕來，表示“剛才去吃飯了”。11時(shí)20分許，記者來到白露治超站辦公大樓，一樓4個(gè)辦事窗口只有1人在崗。記者詢問其他人去哪了，對(duì)方回復(fù)稱吃飯去了。記者電話聯(lián)系上桂偉，他也表示“正在食堂吃飯”。得知來了記者，白露治超站辦公大樓二樓、三樓的辦公室均關(guān)上了門。過了一陣子，工作人員稱桂隊(duì)長(zhǎng)已去三樓辦公室。在三樓內(nèi)勤中隊(duì)辦公室，吳勇認(rèn)出穿制服的男子就是桂偉。桂偉先是否認(rèn)自己的身份，然后跑著離開，邊跑邊說“你們?nèi)フ翌I(lǐng)導(dǎo)”。
鷹潭交警方面表示 一定徹查絕不姑息
在此起事件中，分別涉及交警和路政兩個(gè)部門。12日，鷹潭市公安局交警支隊(duì)政委和紀(jì)檢書記向記者表示，他們已成立聯(lián)合調(diào)查組，一定會(huì)徹查此事，絕不姑息。對(duì)于存在的問題，也一定會(huì)整改到位。鷹潭市公安局交警支隊(duì)直屬大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)彭紅清稱，之前之所以未批準(zhǔn)運(yùn)輸公司辦理《超限運(yùn)輸通行證》的申請(qǐng)，是考慮到320國道鷹潭段交通量較大，希望運(yùn)輸車輛從貴溪收費(fèi)站下高速。“你們是否知道320國道貴溪段在修橋，道路限高？”針對(duì)疑問，彭紅清稱，這個(gè)信息他們是在6月10日才知道的。彭紅清還說，對(duì)于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，交警部門全力配合，后面如果還需要辦理《超限運(yùn)輸通行證》，一定會(huì)積極協(xié)調(diào)，并安排警力予以協(xié)助。針對(duì)當(dāng)晚協(xié)警周江軍參與執(zhí)法一事，鷹潭市公安局交警支隊(duì)政委和紀(jì)檢書記均表示會(huì)進(jìn)一步調(diào)查。
桂偉等人面對(duì)調(diào)查 明顯存在欺瞞行為
身為白露治超站五中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)的桂偉，能否僅帶著1名協(xié)管、1名協(xié)警就上路執(zhí)法？在執(zhí)法過程中，他又能否“替”交警去扣證和記分呢？明明交通運(yùn)輸部規(guī)定對(duì)每輛超寬車輛的處罰上限為3000元，桂偉為何敢叫價(jià)5000元？這是否屬于濫用職權(quán)亂作為？
面對(duì)疑問，桂偉跑離了現(xiàn)場(chǎng)，躲避記者采訪。白露治超站站長(zhǎng)周建芳、副教導(dǎo)員艾建中等人的辦公室大門緊閉，其他領(lǐng)導(dǎo)辦公室也關(guān)著門，采訪無法繼續(xù)。
記者了解到，目前，鷹潭市紀(jì)委駐市交通局紀(jì)檢組與局辦公室等已聯(lián)合對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查。不過，從反饋的信息來看，桂偉等人面對(duì)調(diào)查，明顯存在欺瞞行為。
鷹潭市交通局辦公室出具的《核實(shí)情況》顯示：“桂偉現(xiàn)場(chǎng)告知貨物帶隊(duì)人及司機(jī)，貨物寬度已超過相關(guān)規(guī)定，兩輛車要處罰5000元并記分。”吳勇說，桂偉說的明明是“每輛車罰5000元并記6分”，一番“討價(jià)還價(jià)”后每輛車的罰款從5000元逐次降為4000元、3000元、2500元。
記者注意到，吳勇提供的6月10日的談話錄音顯示，桂偉不止一次說“（罰）5000元、（記）6分，是最低標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)車的”。
