持續(xù)低迷，歐洲風(fēng)能策略亟需改變

 

　　通脹成本壓力、審批緩慢以及圍繞歐盟緊急電力市場干預(yù)的不確定性正在阻礙新風(fēng)力渦輪機(jī)的訂單。歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)跟蹤了2022年第三季度總計(jì)2吉瓦的新風(fēng)力渦輪機(jī)訂單，*訂單來自9個(gè)國家，它們都是用于陸上風(fēng)力渦輪機(jī)的。芬蘭訂購的新裝機(jī)容量最多，為322兆瓦，其次是瑞典和德國。

 

　　目前2022年的總訂單量僅達(dá)到7.7吉瓦——與歐洲實(shí)現(xiàn)其能源和氣候目標(biāo)所需的數(shù)量相去甚遠(yuǎn)。歐盟希望到2030年實(shí)現(xiàn)510吉瓦的風(fēng)能。這意味著到2030年，風(fēng)能行業(yè)每年應(yīng)安裝39吉瓦的新風(fēng)能。按照目前的渦輪機(jī)訂單速度，歐洲將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這一目標(biāo)。

 

　　第三季度的數(shù)字只是風(fēng)力渦輪機(jī)訂單下降趨勢的一部分，2021年第一季度披露的風(fēng)力渦輪機(jī)訂單*為2.8吉瓦，此后總體呈下降趨勢（如下圖所示）。

 

　　風(fēng)能的快速部署從未像現(xiàn)在這樣緊迫——為了能源安全、氣候和可承受的能源價(jià)格，這需要?dú)W盟政策發(fā)生重大變化：加快新項(xiàng)目的審批，讓可再生能源投資者可見，并加強(qiáng)和擴(kuò)大歐洲風(fēng)能供應(yīng)鏈。

 

　　在10月21日的歐洲理事會(huì)會(huì)議上，國家元首和政府首腦正式要求歐盟委員會(huì)加快簡化許可的進(jìn)程。在最近發(fā)表的一封聯(lián)合信中，歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)呼吁歐盟委員會(huì)利用《歐盟運(yùn)作條約》第122條為此提出一項(xiàng)緊急法規(guī)。這將確保可再生能源的部署被視為壓倒一切的公共利益問題，并將從提交第一份許可申請的那一刻起將最長許可期限縮短至兩年。

 

　　除了改進(jìn)許可之外，投資者和開發(fā)商還需要明確未來的收入，然后才能推進(jìn)新項(xiàng)目和訂購新渦輪機(jī)。各國政府必須根據(jù)行業(yè)的6 項(xiàng)建議，盡快明確其對超邊際電力生產(chǎn)商（如風(fēng)能）收入上限的方法。

 

　　審批緩慢和市場規(guī)模不足繼續(xù)損害歐洲風(fēng)能供應(yīng)鏈。原材料、零部件和國際航運(yùn)成本大幅上漲，加大了歐洲風(fēng)電行業(yè)的壓力，該行業(yè)需要政治支持。歐盟必須確保將恢復(fù)和復(fù)原力資金用于加強(qiáng)和擴(kuò)大風(fēng)能供應(yīng)鏈。歐洲投資銀行也可以在支持供應(yīng)鏈方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。類似于美國現(xiàn)在根據(jù)其《通貨膨脹減少法案》使用的稅收抵免也可以。

 

　　*注：上市公司會(huì)披露其訂單，歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)據(jù)此跟蹤了公開上市OEM的15份確定訂單*，然后估算了非上市OEM的訂單。