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《風能》雜志|我國海上風電裝備產(chǎn)業(yè)園/基地發(fā)展走向及建議

2022-11-05 來源:《風能》雜志 瀏覽數(shù):523

本文系統(tǒng)梳理近年來國內(nèi)沿海省份布局建設(shè)海上風電裝備產(chǎn)業(yè)園/基地的總體情況,研究總結(jié)其發(fā)展特點和趨勢,并針對性地提出了未來發(fā)展的若干建議,以期為沿海各省科學規(guī)劃建設(shè)海上風電裝備產(chǎn)業(yè)園/基地提供決策參考,為我國海上風電高質(zhì)量躍升發(fā)展提供服務支撐。

  文|宋固,楊力,趙磊,成超
  
  [作者單位:宋固,成超:中國船舶集團有限公司經(jīng)濟研究中心;楊力:中國三峽新能源(集團)股份有限公司;趙磊:東營市廣利臨港產(chǎn)業(yè)園有限公司]
  
  近年來,隨著全球綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展浪潮驅(qū)動和我國“30·60”雙碳戰(zhàn)略的深入推進實施,我國海上風電開發(fā)建設(shè)勢頭愈發(fā)強勁。2021年,我國海上風電新增裝機容量1448.2萬千瓦,累計裝機達到2535.2萬千瓦,持續(xù)領(lǐng)跑全球,我國海上風電行業(yè)正快速進入低成本、規(guī)模化的發(fā)展階段。“十四五”期間,國家已明確提出積極推進東南部沿海地區(qū)海上風電集群化開發(fā),重點建設(shè)廣東、福建、浙江、江蘇、山東等海上風電基地。沿海各省紛紛推出海上風電發(fā)展規(guī)劃,并積極開展海上風電裝備產(chǎn)業(yè)園/基地規(guī)劃建設(shè),“向海爭風”正成為東部沿海地區(qū)綠色低碳發(fā)展的“藍色動力”。
  
  本文系統(tǒng)梳理近年來國內(nèi)沿海省份布局建設(shè)海上風電裝備產(chǎn)業(yè)園/基地的總體情況,研究總結(jié)其發(fā)展特點和趨勢,并針對性地提出了未來發(fā)展的若干建議,以期為沿海各省科學規(guī)劃建設(shè)海上風電裝備產(chǎn)業(yè)園/基地提供決策參考,為我國海上風電高質(zhì)量躍升發(fā)展提供服務支撐。
  
  我國海上風電裝備產(chǎn)業(yè)園/基地發(fā)展概況
 
  海上風電裝備產(chǎn)業(yè)園/基地可以為海上風電開發(fā)提供風電主機,葉片、發(fā)電機、鑄鍛件等關(guān)鍵配套,以及塔筒、基礎(chǔ)、海纜等設(shè)備和組件。沿海港口則可以為海上風電提供專用服務,包括設(shè)備儲存、貨物裝卸、風場運維和人員居住等。周邊的造修船廠也可以為風電建設(shè)船舶提供維修和升級改造服務。海上風電產(chǎn)業(yè)集群既可以幫助擁有充沛海上風能資源的沿海城市加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高稅收和就業(yè)率,還有助于開發(fā)商更好地獲得海上風電資源并降低開發(fā)成本。
 
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  圖1 我國主要海上風電裝備產(chǎn)業(yè)園/基地分布
  
  近年來,國內(nèi)多個沿海省份已開始加速布局海上風電裝備產(chǎn)業(yè)園/基地。根據(jù)現(xiàn)有公開資料不完全統(tǒng)計,本文梳理了國內(nèi)20家主要的海上風電裝備產(chǎn)業(yè)園/基地的總體情況,對其地理位置、占地面積、預計總投資額、主要入駐企業(yè)等關(guān)鍵信息進行了列表匯總,并繪制了我國主要海上風電裝備產(chǎn)業(yè)園/基地分布圖(圖1)。
  
  根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果(表1),占地面積排在前五位的產(chǎn)業(yè)園/基地為:江蘇大豐風電產(chǎn)業(yè)園(15000畝)、廣東(陽江)海上風電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地(11100畝)、乳山海上風電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地(11000畝)、蓬萊風電裝備制造產(chǎn)業(yè)園(10800畝)、東營(東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))海上風電裝備產(chǎn)業(yè)園(8800畝);預計總投資額排在前五位的為:東營(東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))海上風電裝備產(chǎn)業(yè)園(450億)、蓬萊風電裝備制造產(chǎn)業(yè)園(300億)、汕尾海洋工程基地(244億)、溫州海上風電產(chǎn)業(yè)基地(188億)、廣東(陽江)海上風電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地(168億)。
  
  海上風電裝備產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益可觀,多家產(chǎn)業(yè)園/基地宣稱建成后年產(chǎn)值將破百億(表2),能夠極大地帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。東營(東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))海上風電裝備產(chǎn)業(yè)園、廣東(陽江)海上風電裝備制造基地、廣西防城港海上風電裝備制造產(chǎn)業(yè)園三家均計劃打造年產(chǎn)值超千億元的海上風電產(chǎn)業(yè)基地。蓬萊風電裝備制造產(chǎn)業(yè)園、汕尾海洋工程基地、象山大型海上風電智能化裝備產(chǎn)業(yè)園、大連太平灣風電產(chǎn)業(yè)園、上海電氣風電裝備產(chǎn)業(yè)園等均預計項目全部達產(chǎn)后年產(chǎn)值將超百億元。沿海省市在海上風電裝備領(lǐng)域宏大的投資規(guī)模和產(chǎn)值目標,將驅(qū)動我國海上風電產(chǎn)業(yè)加速規(guī)模化高質(zhì)量發(fā)展。
  
  表1 我國主要海上風電裝備產(chǎn)業(yè)園/基地一覽
 

 
  表2 我國主要海上風電裝備產(chǎn)業(yè)園/基地年產(chǎn)值目標
  我國海上風電裝備產(chǎn)業(yè)園/基地發(fā)展趨勢
 
  一、依托區(qū)位優(yōu)勢,沿海11省市已有8個布局海上風電裝備產(chǎn)業(yè)園/基地
  
  國家能源主管部門已將海上風電視為“十四五”期間推動沿海地區(qū)風電規(guī)模化開發(fā),促進能源清潔低碳發(fā)展,實現(xiàn)雙碳目標的重要著力點。截至2022年9月,我國共有9個省(直轄市)通過文件形式公布或征求過“十四五”海上風電具體發(fā)展規(guī)模的相關(guān)意見,另有海南省通過非正式下發(fā)文件的形式,透露自身的“十四五”海上風電發(fā)展規(guī)模。目前僅有河北省還未正式公布海上風電開發(fā)規(guī)模目標,河北省發(fā)展改革委在2022年9月1日發(fā)布了《關(guān)于征求風電光伏項目開發(fā)建設(shè)意見建議的函》,公示了2022年度風電、光伏開發(fā)建設(shè)規(guī)模,其中,秦皇島和唐山共新增包含省管海域海上風電370萬千瓦。
  
  通過統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn),我國有條件發(fā)展海上風電的11個沿海省(直轄市),除河北、天津和上海外,已全部在開展大規(guī)模海上風電裝備產(chǎn)業(yè)園/基地規(guī)劃建設(shè),以支撐各地宏大的海上風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)。隨著沿海各地競相加大招商引資力度和加快產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè),我國海上風電產(chǎn)業(yè)進入蓬勃發(fā)展階段,未來必將成為新能源產(chǎn)業(yè)中最為重要的一極。
  
  二、以裝備制造為牽引,加快向海上風電全產(chǎn)業(yè)鏈集群方向發(fā)展
  
  海上風電產(chǎn)業(yè)園/基地不只是著眼于單獨的風電主機或者部分大部件裝備的制造,而是瞄準海上風電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈集群方向發(fā)展。東營(東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))海上風電裝備產(chǎn)業(yè)園按照“渤中海上風電基地項目開發(fā)帶動裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模化開發(fā);整機產(chǎn)業(yè)落地帶動配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的思路,著力發(fā)展主機裝備、核心大部件和關(guān)鍵材料、施工運維、檢測認證、研發(fā)培訓,以及儲能、制氫等融合示范項目。漳州深遠海海上風電產(chǎn)業(yè)園計劃建設(shè)風電大功率機組、葉片、海底電纜、電氣設(shè)備、海洋工程、海洋牧場、海水制氫等產(chǎn)業(yè)項目,大力發(fā)展海上風電全產(chǎn)業(yè)鏈裝備制造、銷售及運維業(yè)務。廣西防城港海上風電裝備制造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃2025年底建成海洋牧場智慧網(wǎng)箱、先進海水制氫、波浪能發(fā)電等延伸性產(chǎn)業(yè),最終建成產(chǎn)值超千億的防城港新能源裝備產(chǎn)業(yè)集群。但從當前主要海上風電產(chǎn)業(yè)園/基地建設(shè)的實際調(diào)研情況來看,大部分產(chǎn)業(yè)園/基地還是以裝備制造為主,相關(guān)的科技研發(fā)、檢測認證、大數(shù)據(jù)中心、會議培訓等會對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展起到很大促進作用的關(guān)鍵配套支撐項目還未得到重視或快速推進。
  
  三、緊跟深遠海發(fā)展趨勢,瞄準大功率海上風機制造
  
  隨著海上風電向深遠海、大型化發(fā)展的趨勢明確,各地海上風電裝備產(chǎn)業(yè)園/基地均瞄準大型化海上風機制造。在東營(東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))海上風電裝備產(chǎn)業(yè)園,中國海裝主要生產(chǎn)單機容量7~16MW+大型海上風電機組,年產(chǎn)規(guī)模120萬千瓦。象山大型海上風電智能化裝備產(chǎn)業(yè)園具備生產(chǎn)8~10MW及以上大型海上風電裝備能力,滿產(chǎn)后每年可生產(chǎn)120萬千瓦風電機組。中船漳州海上風電裝備產(chǎn)業(yè)園項目,主要生產(chǎn)10~20MW風電機組和單片超過100米的風機葉片,規(guī)劃年產(chǎn)能規(guī)模為100萬千瓦。在溫州海上風電產(chǎn)業(yè)基地,金風科技規(guī)劃推進世界級深遠海、大兆瓦、漂浮式海上風電零碳總部基地建設(shè)。除大功率海上風電主機外,與之相匹配的大型葉片、齒輪箱、發(fā)電機、主軸承、變流器、鑄鍛件等核心部件和供應鏈體系也正加速向沿海裝備產(chǎn)業(yè)園/基地集聚。
  
  據(jù)CWEA的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2021年我國海上新增風電機組平均單機容量為5.56MW。而據(jù)財聯(lián)社報道,2022上半年,我國新簽訂單中海上風電機組的平均單機容量已經(jīng)上升至8.9MW。從當前各地海上風電裝備產(chǎn)業(yè)園/基地對大兆瓦風電主機的布局來看,我國主流海上風電機組將快速迭代到10MW、12MW和更高的16MW機型,這將有效降低風電場度電成本,提高海上風電場規(guī)模化開發(fā)利用的整體經(jīng)濟性。
  
  四、拓展海洋經(jīng)濟新疆域,由風電裝備制造向海洋牧場、海上綜合能源等復合型產(chǎn)業(yè)發(fā)展
  
  海洋經(jīng)濟已成為臨海國家經(jīng)濟增長最具活力和前景的領(lǐng)域之一,更是沿海各省增強經(jīng)濟發(fā)展活力和動力的重要源泉,當前我國已逐漸形成北部、東部和南部三大海洋經(jīng)濟圈發(fā)展格局。海上風電裝備是現(xiàn)代海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)和關(guān)鍵紐帶,由海上風電裝備逐步向海洋工程裝備、海洋電子信息、海洋生物、海洋公共服務、海洋特色旅游康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)拓展是未來做大海洋經(jīng)濟的必由之路。近期多家海上風電裝備產(chǎn)業(yè)園/基地均表明了向海洋經(jīng)濟擴展的宏偉目標,譬如,漳州深遠海海上風電產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃了海洋工程、海洋牧場、海水制氫等產(chǎn)業(yè)項目。廣西防城港海上風電裝備制造產(chǎn)業(yè)園三期計劃建成以海洋牧場智慧網(wǎng)箱、先進海水制氫、波浪能發(fā)電等為代表的延伸性產(chǎn)業(yè)。海南洋浦海上風電產(chǎn)業(yè)園將海上風電與海洋牧場、氫能、儲能、綜合能源等產(chǎn)業(yè)結(jié)合。東營(東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))海上風電裝備產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃明確“以風電裝備制造為主導,以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的開發(fā)模式聯(lián)動光伏等實現(xiàn)功能互補,增設(shè)氫能裝備、儲能裝備等融合發(fā)展產(chǎn)業(yè),打造立足山東、面向渤海灣的集約化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。
 
  未來發(fā)展建議
 
  海上風電裝備產(chǎn)業(yè)園/基地是集聚資本、放大產(chǎn)業(yè)溢出效應的重要載體,在未來區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要做好頂層謀劃,加大技術(shù)創(chuàng)新力度,強化服務能力,提升發(fā)展質(zhì)量和效率,真正發(fā)揮應有的規(guī)模效應和集聚效應。
  
  一、加快完善海上風電裝備產(chǎn)業(yè)鏈
  
  堅持發(fā)展現(xiàn)有企業(yè)與招引外部企業(yè)相結(jié)合,堅持做強風電整機與優(yōu)化相關(guān)配套相結(jié)合,堅持研發(fā)生產(chǎn)與拓展服務相結(jié)合,進一步推動產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)高度融合,實現(xiàn)海上風電裝備產(chǎn)業(yè)鏈的延鏈、補鏈、強鏈、拓鏈。各地應充分利用其自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈主要方向,制定頒布相應扶持政策,推行“一企一策、精準服務”方式,吸引更多“鏈主”企業(yè)、核心零部件企業(yè)、原材料生產(chǎn)制造企業(yè)落戶風電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時,產(chǎn)業(yè)園/基地應引入風電相關(guān)研究院所、檢測測試、信息化服務等單位,提升風電配套服務能力。在此基礎(chǔ)上,加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鍛造低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈,強化核心工藝、補齊技術(shù)短板,引導社會各方資源向風電裝備產(chǎn)業(yè)聚集。
  
  二、加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同合作
  
  建議園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間發(fā)展“命運共同體”關(guān)系,建立長期的信息共享、訂單交付、技術(shù)合作、人才培養(yǎng)等聯(lián)盟,實現(xiàn)抱團取暖、資源共享和對接,使成本降到最低。通過協(xié)作研發(fā)新產(chǎn)品,助推產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的技術(shù)革新,從而促進整個行業(yè)的技術(shù)提升。以園區(qū)輻射范圍內(nèi)的龍頭項目為牽引,實現(xiàn)風電整機帶動相關(guān)配套,配套帶動原材料,裝備制造帶動后續(xù)服務,做優(yōu)專業(yè)化分工,促進關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)調(diào)健康運行,最終實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)風電產(chǎn)業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展。
  
  三、提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合服務保障能力
  
  優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運營服務工作,打造健全、高效、優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體系,大幅提升園區(qū)服務水平,為進駐企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)和配套商業(yè)服務設(shè)施建設(shè)等,降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。組建專業(yè)的人力資源服務機構(gòu),以市場化方式為園區(qū)的各類企業(yè)提供人才測評、招聘、培訓、勞務派遣、會展會務等人力資源服務。提升園區(qū)在社保、公積金、人才落戶、檔案管理、醫(yī)療、住房等各個方面的服務水平,吸引更多優(yōu)秀人才進入園區(qū)。此外,推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),為園區(qū)及企業(yè)提供數(shù)字化運營環(huán)境,加快智慧園區(qū)、數(shù)字化園區(qū)建設(shè),打造“數(shù)字經(jīng)濟”新樣板,為國家“新基建”戰(zhàn)略提供重要支撐。
  
  四、加強科技創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)升級
  
  重視科技創(chuàng)新對風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用,積極制定相應的鼓勵性政策,營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)造環(huán)境,不斷推進風電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。圍繞海上風電產(chǎn)業(yè),引入高水平的科研機構(gòu)與行業(yè)領(lǐng)軍人物,積極在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、科創(chuàng)空間等,鼓勵原創(chuàng)與首臺套應用,推動研究成果的就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)研一體、產(chǎn)業(yè)升級。大力支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)申報省市級創(chuàng)新中心,并推薦申報國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等國家級創(chuàng)新平臺。加強與科研機構(gòu)、高等院校的合作,使各種新想法、新技術(shù)、新知識的傳播更有針對性和時效性,進而增強園區(qū)內(nèi)企業(yè)的研究和創(chuàng)新能力。

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海上風電
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