由世界衛(wèi)生組織牽頭發(fā)布的2023年版《追蹤可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7:能源進(jìn)展報告》顯示,全球仍有6.75億人無法獲取電力,23億人依賴有害的燃料做飯,世界并未處于到2030年實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7(經(jīng)濟(jì)適用的清潔能源)的正軌之上。
這份報告由可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7的五家托管機(jī)構(gòu)共同完成,包括國際能源署、國際可再生能源署、聯(lián)合國統(tǒng)計司、世界銀行和世界衛(wèi)生組織。
可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7是要確保人人獲得負(fù)擔(dān)得起的、可靠和可持續(xù)的現(xiàn)代能源。報告指出,在落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》進(jìn)程過半之際,雖然全球取得了可再生能源消費(fèi)比例增長等進(jìn)展,但這并不足以讓可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7得以按時實(shí)現(xiàn)。
可再生能源轉(zhuǎn)型不均衡
數(shù)據(jù)顯示,可再生電力在全球消費(fèi)中的占比從2019年的26.3%增長到2020年的28.2%,這是自2015年開始跟蹤可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展以來的最大單年增幅。報告還指出,全球能源危機(jī)預(yù)計將繼續(xù)刺激可再生能源的部署以及能源效率的提高,一些政府的政策已經(jīng)表明將為此增加投資。
但報告同樣發(fā)現(xiàn),在2021年用于支持發(fā)展清潔能源的國際公共資金當(dāng)中,流向發(fā)展中國家的為108億美元,比2010年至2019年的平均水平低35%,僅為2017年峰值264億美元的40%左右;而且資金只掌握在少數(shù)的發(fā)展中國家手中,其中19個國家就占到了八成的資金承諾。
對此,國際可再生能源署總干事拉卡梅拉(Francesco La Camera)強(qiáng)調(diào),“至關(guān)重要的是,多邊金融機(jī)構(gòu)要在世界各地更公平地引導(dǎo)資金流動,以支持可再生能源的部署和相關(guān)實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。”
電力供應(yīng)“不讓任何人掉隊”
報告同時指出,從2010年到2021年,世界可獲得電力供應(yīng)的人口占比從84%增長至91%,即超過10億人在此期間獲得電力;但在2019年到2021年,這一增長趨勢有所放緩。
數(shù)據(jù)還表明,2021年,撒哈拉以南非洲仍有5.67億人沒有用上電,占全球無法獲取電力人口的80%以上。同時,全球還有多達(dá)23億人繼續(xù)使用具有污染性的燃料與方法做飯,其中大部分人生活在撒哈拉以南非洲和亞洲。
聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)部統(tǒng)計司司長施魏因費(fèi)斯特(Stefan Schweinfest)表示,“在電力的獲取和清潔烹飪方面,地區(qū)之間仍然存在巨大的鴻溝;這應(yīng)當(dāng)成為行動的重點(diǎn),以確保不讓任何人掉隊。尤其需要向最不發(fā)達(dá)國家和撒哈拉以南非洲提供投資,以確保為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7取得更公平的進(jìn)展。”
清潔烹飪關(guān)乎健康問題
報告還提醒,不斷增加的債務(wù)和不斷上漲的能源價格正在使普及清潔烹飪和電力的前景變得更加黯淡。根據(jù)目前的預(yù)測,如果不采取進(jìn)一步行動而保持現(xiàn)狀的話,那么到2030年,將有19億人無法進(jìn)行清潔烹飪,6.6億人沒有電力供應(yīng)。
報告明確指出,這些鴻溝將對最脆弱人口的健康產(chǎn)生負(fù)面影響,并加速氣候變化。根據(jù)世衛(wèi)組織的數(shù)據(jù),使用具有污染性的燃料和技術(shù)引發(fā)的疾病每年要奪走320萬人的生命,因為這樣做會增加家庭空氣污染的毒性。
據(jù)悉,今年7月11日在紐約聯(lián)合國總部舉行可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇期間,這份報告將被提交給與會的最高決策者。報告作者敦促國際社會和政策制定者維護(hù)目前在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7方面取得的成果,同時推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,并繼續(xù)把最需要支持的脆弱國家作為戰(zhàn)略重點(diǎn)。