河南風(fēng)電工程未批先建 楚長城遺址多處遭腰斬

　　2010年10月底，該工程舉行了開工奠基儀式。李書進(jìn)說，他們于今年2月份巡查時，施工尚未開始，等到4月份再次巡查時，遺址已經(jīng)被破壞。葉縣文物局稱該項(xiàng)目是“未批先建”。項(xiàng)目部現(xiàn)場負(fù)責(zé)人黃敏敏說，項(xiàng)目確實(shí)未按規(guī)定向文物部門報批工程設(shè)計方案，目前，正在報批相關(guān)手續(xù)。

　　>>應(yīng)對

　　遺址將搶救性發(fā)掘

　　目前，葉縣文物部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對工程方處以40萬元的罰款。類似破壞文物行為的最高罰款額度為50萬元。

　　據(jù)了解，馬頭山風(fēng)電場工程是葉縣引進(jìn)的骨干項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主為河南中投盈科風(fēng)力發(fā)電有限公司，裝機(jī)規(guī)模預(yù)計10萬千瓦級、總投資近10億元。目前，河南省文物局正在對遭破壞的楚長城遺址制定搶救性發(fā)掘方案。項(xiàng)目部現(xiàn)場負(fù)責(zé)人黃敏敏說，他們誠意接受處罰，并將盡全力配合文物部門做好補(bǔ)救工作。

　　要求設(shè)保護(hù)管理所

　　不同于古建筑等形制明顯的文物保護(hù)單位，楚長城等古遺址類文物保護(hù)單位由于建筑形制不明顯，且很多處于荒郊野外，容易遭受自然和人為兩方面的破壞。在保護(hù)方面，則面臨著經(jīng)費(fèi)人手不足、群眾文物保護(hù)意識淡薄等困難，這導(dǎo)致其在同經(jīng)濟(jì)利益的博弈中，常常處于弱勢地位。

　　對葉縣楚長城的保護(hù)有官方和民間兩支力量，不過，兩支力量都很薄弱。李書進(jìn)說，縣文物局只有兩臺工作車輛，人手也不足，很難對楚長城遺址進(jìn)行經(jīng)常性巡查。民間的“楚長城保護(hù)團(tuán)隊(duì)”去年曾獲得中國文化遺產(chǎn)保護(hù)年度貢獻(xiàn)獎，其成員之一董中峰說，在葉縣，只有3名志愿者比較專注于楚長城遺址的保護(hù)。“完全自費(fèi)，但僅憑幾個人很難對山上長達(dá)數(shù)公里的遺址進(jìn)行有效保護(hù)。”

　　楚長城保護(hù)志愿者李元芝建議，文物部門應(yīng)馬上在遺址沿線或者關(guān)鍵地段豎立保護(hù)牌，明確劃定保護(hù)范圍，建立更有效的楚長城保護(hù)組織，并加大宣傳，任命義務(wù)保護(hù)員，發(fā)動沿線群眾對遺址進(jìn)行保護(hù)。

　　據(jù)了解，葉縣文物局在給縣政府的請示中，提出成立楚長城保護(hù)管理所，編制15人；給予資金支持，豎立保護(hù)標(biāo)志和保護(hù)界樁。