“風(fēng)電三峽”內(nèi)幕(組圖)

　　根據(jù)張國(guó)寶的講述，在當(dāng)時(shí)，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司也希望由他們來(lái)定價(jià)。“我不同意這種人為定價(jià)的方法，我主張招標(biāo)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)確定價(jià)格。他們反對(duì)我的意見，我一直堅(jiān)持，他們沒辦法才默認(rèn)我的做法。”
　　但“4.95現(xiàn)象”之下產(chǎn)生的項(xiàng)目可以不招標(biāo)，這些項(xiàng)目的業(yè)主會(huì)直接去找價(jià)格司定價(jià)。
　　這就形成了價(jià)格制定的“雙軌制”。在這個(gè)過(guò)程中，凡是通過(guò)招標(biāo)的電價(jià)都比較便宜，大約在0.5元1度電，價(jià)格通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)壓下來(lái)。而4.95萬(wàn)千瓦的項(xiàng)目，則由價(jià)格司定價(jià)，價(jià)格定在了0.7元。
　　“招標(biāo)的吃虧了。”最后，張國(guó)寶作出了妥協(xié)，“但這也算是競(jìng)爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格，通過(guò)幾次招標(biāo)，價(jià)格發(fā)現(xiàn)了，就定下來(lái)了。”妥協(xié)的結(jié)果是，不招標(biāo)了。一個(gè)地區(qū)按照價(jià)格司定一個(gè)差不多的標(biāo)桿電價(jià)，做得好就賺得多，做得差就賺不到錢。
　　根據(jù)公開資料顯示，國(guó)內(nèi)目前實(shí)行的是四類風(fēng)資源區(qū)價(jià)格，這四類標(biāo)桿電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。比原來(lái)的1.5元大大降低了。
　　風(fēng)機(jī)價(jià)格在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中迅速下降。現(xiàn)在1.5兆瓦的風(fēng)機(jī)報(bào)價(jià)已經(jīng)從每千瓦8000元降到了每千瓦3500元甚至更低。
　　“前一段時(shí)間有媒體說(shuō)，把價(jià)錢壓這么低，沒錢可賺，都是因?yàn)槲曳且袠?biāo)。”張國(guó)寶覺得頗有些委屈。為了證明自己沒做錯(cuò)，他對(duì)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，并召開了座談會(huì)。經(jīng)過(guò)一番調(diào)查下來(lái)，他認(rèn)為“風(fēng)電企業(yè)是有錢可賺的，風(fēng)機(jī)制造企業(yè)則由于盲目進(jìn)入，在競(jìng)爭(zhēng)中一部分企業(yè)已支撐不住，將退出，最后必然集中于幾家企業(yè)，和家電企業(yè)走過(guò)的路一樣”。
 

　　補(bǔ)貼：給國(guó)產(chǎn)化一個(gè)機(jī)會(huì)
　　風(fēng)電價(jià)格真正降下來(lái)，還因?yàn)榱硪豁?xiàng)政策：扶持國(guó)產(chǎn)化。
　　在2005年以前，國(guó)內(nèi)的風(fēng)機(jī)基本靠引進(jìn)，價(jià)格高昂。
　　張國(guó)寶當(dāng)初堅(jiān)持招標(biāo)的另一個(gè)主要目的也是為了扶持國(guó)產(chǎn)化。他堅(jiān)信，只有國(guó)產(chǎn)化，才能把成本壓下來(lái)。
　　“招標(biāo)的話，就可以設(shè)定一些條件，一個(gè)重要的條件就是：國(guó)產(chǎn)化率打分，國(guó)產(chǎn)化率超過(guò)70%，可以得高分。”
　　這招很管用，一時(shí)間，國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)品牌如雨后春筍般冒出。但后來(lái)引來(lái)了國(guó)外廠商乃至政府有關(guān)招標(biāo)公平的諸多批評(píng)，最終因美國(guó)提出抗議而取消。
　　“在決定取消之前，我們已經(jīng)實(shí)施了3年。3年的時(shí)間，我們已經(jīng)羽翼豐滿了。”張國(guó)寶說(shuō)。
　　當(dāng)時(shí)，為了支持國(guó)內(nèi)的風(fēng)電企業(yè)，財(cái)政部還出臺(tái)了《風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理暫行辦法》進(jìn)行風(fēng)電補(bǔ)貼，該辦法規(guī)定，中資及中資控股企業(yè)首批50臺(tái)風(fēng)電機(jī)組按600元/千瓦予以補(bǔ)助。
　　這一補(bǔ)貼辦法，后來(lái)也招致美國(guó)的抗議。
　　2010年下半年，美國(guó)按照《美國(guó)貿(mào)易法》第301條款，對(duì)中國(guó)政府所制定的一系列新能源政策和措施展開調(diào)查，并要求與中方進(jìn)行對(duì)話。
　　張國(guó)寶提出邀請(qǐng)媒體一起參加視頻會(huì)議，但這一要求遭到了美方的拒絕。“因?yàn)樗麄兏緵]道理。他們對(duì)本國(guó)企業(yè)的補(bǔ)貼比我們還多。”
　　據(jù)張國(guó)寶說(shuō)，當(dāng)初該補(bǔ)貼辦法會(huì)簽的時(shí)候，他沒同意。事實(shí)上，補(bǔ)貼政策僅覆蓋了6家龍頭企業(yè)，補(bǔ)貼的總金額只有2億元左右，對(duì)于這些銷售額百億以上的龍頭企業(yè)而言，這不過(guò)是杯水車薪。反而給美國(guó)人留下“口實(shí)”。
　　張國(guó)寶建議將補(bǔ)貼主動(dòng)取消，像取消70%的國(guó)產(chǎn)化率一樣，得到了財(cái)政部的同意。
　　回頭再看，多種扶持政策相繼出臺(tái)，足見中央各部門對(duì)風(fēng)電發(fā)展的扶持熱情。再加上《可再生能源法》對(duì)補(bǔ)貼基金和全額收購(gòu)可再生發(fā)電的規(guī)定，不只使風(fēng)電價(jià)格迅速降至當(dāng)前的每千瓦時(shí)0.5元左右，更重要的是，在一個(gè)新興的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技、東氣、聯(lián)合動(dòng)力、明陽(yáng)風(fēng)電等一批國(guó)內(nèi)品牌的風(fēng)機(jī)制造商如火箭騰空，并與國(guó)際領(lǐng)先水平站在同一起點(diǎn)上競(jìng)爭(zhēng)。
　　到目前為止，國(guó)產(chǎn)品牌已搶下國(guó)內(nèi)風(fēng)電市場(chǎng)85%以上的市場(chǎng)份額，并開始出口海外。風(fēng)機(jī)零部件也逐步國(guó)產(chǎn)化。整個(gè)風(fēng)電行業(yè)幾乎都掌握在中國(guó)自己的手里，除了軸承。
　　“齒輪箱軸承是目前為止唯一我們還做不好的部件。因?yàn)轱L(fēng)機(jī)必須高速運(yùn)轉(zhuǎn)，軸承一旦壞了，整個(gè)機(jī)器的安全就沒有保障了，廠家寧可多花點(diǎn)錢買國(guó)外的。”在張國(guó)寶看來(lái)，除了軸承之外，其他的國(guó)產(chǎn)零部件已堪稱國(guó)際水平。
　　而在2005年之前，秦海巖他們還一直在擔(dān)心，中國(guó)的風(fēng)電市場(chǎng)會(huì)不會(huì)像汽車市場(chǎng)一樣被國(guó)外的品牌占據(jù)？會(huì)不會(huì)風(fēng)場(chǎng)上轉(zhuǎn)的都是國(guó)外品牌的風(fēng)機(jī)？甚至，中國(guó)人能不能造出兆瓦級(jí)的風(fēng)機(jī)？