新能源：向“左”還是向“右”？

　　近年來，我國可再生能源發展迅速，取得了顯著成績，對調整能源結構、應對氣候變化發揮了重要作用。
　　目前，我國水電裝機穩居世界第一，2012年底達到2.5億千瓦，年發電量約8300億千瓦時，占全年總發電量的17%；風電并網裝機容量2012年底超過6000萬千瓦，年發電量突破1000億千瓦時，成為我國第三大電源；光伏制造產業也毫不示弱，年產量超過2000萬千瓦，占全球產量的60%以上，太陽能發電的國內應用2012年新增約400萬千瓦，到今年底總裝機容量達到700萬千瓦，比2011年增長130%；作為新興的能源，非常規天然氣近年來也備受關注。我國陸域(不含青藏地區)頁巖氣地質潛力為134萬億立方米，可采資源潛力25萬億立方米。
　　據測算，2012年全年可再生能源發電量約9500億千瓦時，約占總發電量的20%；全年可再生能源商品能源消費量約3.1億噸標煤，約占全年能源消費總量的8.5%，比2011年提高了1個百分點。
　　我國同時還提出了2020年非化石能源占能源消費比重達到15%，到2015年非化石能源達到11.4%的目標。據2012年發布的可再生能源發展“十二五”規劃提出，到2015年可再生能源消費比重達到9.5%以上，可再生能源發電裝機容量達到3.9億千瓦。
　　但受資源特點、技術水平和當前管理體制的制約，隨著可再生能源規模的擴大，可再生能源發展過程中也出現了一些突出矛盾和問題，比如部分地區風電大量棄風，全年因棄風損失電量約200億千瓦時；由于光伏產業的盲目擴張，在歐美“雙反”和國際市場需求增速減緩后，出現嚴重產能過剩，很多光伏制造企業面臨生存危機；生物質能利用的技術及產業化、資源保障還比較薄弱。
　　如何破解新能源發展機制的制約、加快推進技術進步、建立能源生產和利用的新體系，成了發展新能源迫切需要解決的問題。在今年兩會上，多位政協委員圍繞如何科學發展新能源建言獻策，以此來共同推動新能源的健康穩步發展。
　　核電穩步有序推進
　　2011年3月因日本大地震導致的福島事件給原本火熱推進的核電建設蒙上了一層陰霾，隨后，我國一度暫停審批新建核電項目。但是在能源危機、環境污染逐步迫近的背景下，核電的發展箭在弦上。
　　據全國政協委員、中國廣東核電集團董事長賀禹介紹，即使按照2020年水電裝機容量達到3.3億千瓦，風電發展達到2億千瓦，太陽能發展至5000萬千瓦的發展態勢，中國仍有8000萬至1億千瓦的電力缺口。“這個缺口用核電來補充是一個很好的選擇。”
　　此外，發展核電并不僅僅可用于發電，還可以在供熱等方面發揮更大的作用。據全國政協委員、中核新能源有限公司總經理錢天林介紹，中核集團研發的小型多功能模塊化實驗堆正在進行技術論證，該反應堆建成后將具有熱電聯產、汽電聯產和海水淡化等功能，為能源結構和生態環境的改善貢獻一份力量。
　　根據國家頒布的《核電安全規劃(2011—2020年)》和《核電中長期發展規劃(2011—2020年)》，核電本著穩妥恢復正常建設的原則，要求把握建設節奏，穩步有序推進。按照國家發展和改革委員會向十二屆全國人大一次會議提交的《2013年國民經濟和社會發展計劃草案報告》稱，今年預計新增核電裝機容量324萬千瓦。這意味著中國核電裝機容量在2013年將有約20%的增長。
　　面對福島危機留在人們心中的陰影，全國政協委員、國家核電技術公司董事長王炳華表示，中國的核電企業經過兩年多的工作，已反思和檢查了包括研發、設計、設備制造、工程建設、電站運行管理以及整個研制鏈條所存在的問題，安全等級大為提升，全系統有了更好的防御措施、更高的安全標準和技術。
 　　全國政協委員、中國核工業建設集團公司總經理王壽君也指出，由于后發優勢，中國核電站目前均采用第四代新技術，相關設計和建造標準都達到世界先進水平。“日本福島核電站建于20世紀60年代，采用第一代核技術，相關機組已經到了快退役的年限。”他認為，不應該因為第一代技術的落后出現了問題而否定第四代技術的進步和發展，現在需要的是逐步進行更新換代。
　　據悉，該集團與清華大學共同出資組建的中核能源科技有限公司已啟動60萬千瓦高溫氣冷堆設計，該反應堆安全性能更好，且經濟效益可觀，初步估計上網電價為0.48元、建造工期可以控制在48個月以內。
　　太陽能破釜沉舟順勢而為