電監會副主席喊話：輸電和賣電分開是“電改”第一步

　　被宣布與國家能源局重組僅3天后，13日，全國政協委員、國家電監會副主席王禹民在接受《中國電力報》專訪時呼吁，電改亟待體制機制協同推進。
　　王禹民指出，在政企分開、廠網分開已經實現的基礎上，電力體制改革的節點已落在電網領域，應改變電網統購統銷的運行體制，以出臺獨立輸配電價為切入點，統籌推進輸配電體制改革，同時加快理順電價形成機制，推進電力體制發生變化。

　　10日披露的《國務院機構改革和職能轉變方案》顯示，將在整合現有國家能源局、電監會職責的基礎上，重新組建國家能源局。
　　這將意味著，成立于2003年并被賦予電改使命的電監會將成為歷史。
　　電監會一位知情人士向本報記者表示，在目前糟糕的電力體制格局下，十年來，電監會在電改中所發揮的作用實屬有限，故其存在已經失去了實質性的作用。
　　電改“還有一定的路程”
　　王禹民在上述專訪文章中指出，改變電網統購統銷的運行體制，就是輸電與售電分開，“輸電的不賣電”，輸電一方建好輸電通道，收取“過路費”，用于電網建設與維護，售電一方負責賣電，參與市場交易。
　　“電價形成機制要進一步市場化，即"兩頭兒市場化、中間由政府調控"。”王禹民認為，應由政府制定出臺獨立的輸配電價，同時上網電價、銷售電價要放開，上網電價要與煤炭價格變化聯動，使煤炭價格從根本上與電力價格并軌，傳導到終端用戶，并在市場作用下最終確定銷售電價。
　　王禹民還說，堅持市場化原則，理順電價形成機制，對于推進大用戶直購電尤為重要。大用戶直購電體現的是用戶自主選擇用電的權利，與電力的經營機制密切相關，與電價有直接關系。大用戶直購電被視為電監會試圖突破電改瓶頸的一個突破口。他認為，通過大用戶直購電來推進電力市場交易，可以為深化電力體制改革帶來好處。
　　一個非常重要但一直被輕視的問題是，王禹民指出，中國需要加快修訂有關電改的法規，為改革提供相應的保障。他坦承，修訂《電力法》、起草《能源法》和《電力監管法》等工作正在推進，“但還有一定的路程”。