“下海”需要悠著點(diǎn)

中國(guó)可再生能源理事長(zhǎng) 石定寰

　　“下海”要做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算
　　不管從當(dāng)前的形勢(shì)還是中國(guó)風(fēng)能資源的實(shí)情來(lái)看，中國(guó)風(fēng)電發(fā)展的重點(diǎn)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里都應(yīng)該以陸上風(fēng)電為主。尤其是近幾年，努力發(fā)展陸上風(fēng)電、積極發(fā)揮陸上風(fēng)電發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)更為重要。
　　歐洲海上風(fēng)電增長(zhǎng)較快，未來(lái)將以發(fā)展海上風(fēng)電為主，這主要得益于歐洲優(yōu)越的海上風(fēng)能資源，也緣于陸上風(fēng)電場(chǎng)種種因素的局限。相比之下，中國(guó)陸上風(fēng)電尚可開(kāi)發(fā)的資源還很多，包括大型和小型，集中式和分散式，可以根據(jù)資源情況進(jìn)一步充分開(kāi)發(fā)。而且，陸上風(fēng)電雖然還存在并網(wǎng)和分布式系統(tǒng)接入等多方面問(wèn)題，但開(kāi)發(fā)技術(shù)難度更低、風(fēng)險(xiǎn)更小、積累的經(jīng)驗(yàn)也更豐富。
　　當(dāng)然，作為一個(gè)擁有廣袤海域的海洋大國(guó)和強(qiáng)國(guó)，從體現(xiàn)海上權(quán)益、充分利用海洋資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，中國(guó)海上風(fēng)電必須像其他海洋資源一樣，得到開(kāi)發(fā)。但是，這種開(kāi)發(fā)必須積極穩(wěn)妥、一步一個(gè)腳印、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)，而非急于求成、一哄而上。中國(guó)現(xiàn)在很多行業(yè)領(lǐng)域都有這方面的慘痛教訓(xùn)，某些行業(yè)本身發(fā)展的不均衡使產(chǎn)能過(guò)剩非常嚴(yán)重，最后造成不可持續(xù)發(fā)展的后果。
　　如今還處于起步和探索階段的中國(guó)海上風(fēng)電，可以做好長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，但是需要在先發(fā)展好陸上風(fēng)電的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步推行。中國(guó)現(xiàn)在很多省市都在規(guī)劃搞海上風(fēng)電，譬如江蘇幾乎每個(gè)縣都有相關(guān)計(jì)劃，這顯然不符合發(fā)展規(guī)律，只會(huì)適得其反。
　　規(guī)劃不可一紙空談
　　海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃不是空談，其在實(shí)踐中的具體可操作性相當(dāng)重要。國(guó)外風(fēng)電發(fā)展較好的國(guó)家制定的風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，既有發(fā)展的目標(biāo)，又有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路線圖以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的階段性任務(wù)，更有具體的整治措施和保障措施。而且，這些措施往往都系統(tǒng)配套。我們的規(guī)劃有時(shí)就缺乏系統(tǒng)性和可操作性，過(guò)去幾年，中國(guó)風(fēng)電規(guī)劃很大程度上只考慮了電力本身的建設(shè)，卻很少考慮輸電的問(wèn)題。雖然我們也給國(guó)家電網(wǎng)提出很多問(wèn)題，但是“陸上三峽”到底需要建立多少風(fēng)電場(chǎng)？規(guī)劃中并未清楚地表述，也沒(méi)有提出一些必要的輸電措施，后期在解決問(wèn)題時(shí)就顯被動(dòng)。
　　因此，規(guī)劃必須是基本配套的，可以是大型的，也可以是小型分布式系統(tǒng)的，各種形式都需要考慮到。目前，雖然有“十二五”風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，但是其某些內(nèi)容仍需要盡快完善和落實(shí)。沒(méi)有一個(gè)具體的規(guī)劃，就很難給企業(yè)和研究工作者一個(gè)正確的指導(dǎo)。