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怎么在美國打風能官司

2013-07-27 來源:中國能源報 瀏覽數:662

  合同爭議
  另外一個經常引發訴訟的主題是與風能項目相關的多個合同在履行方面的爭議,包括租約、電力購買協議、建設合同、保險合同、運行和維護協議,還有風電機組供應協議及相關質量保證書。這類合同的起草可以請具有相關經驗的顧問協助,以避免未來的爭端。一旦在合同履行上發生爭議,顧問也能提供清晰的解決路線圖。
  長期租賃協議可能在租約關系的后期產生爭議,尤其是當財產的所有權由于出售或轉移給后來人或繼承者而發生租約易手。也可能因在土地上安放何種設施而發生爭端。
  電力購買協議的期限,可能從商業運營之日起一直持續20年或以上。在早期當某個項目重要目標未能及時實現,可能會導致爭端出現,或者是在晚期出現意料之外的監管變化,引發一方或多方的交易發生重大變化而出現爭端。富勵律師事務所就曾代表風能開發商在訴諸法庭之前,解決與電力公司的糾紛。
  大型的風能建設頊目都比較復雜,需要大量人員參與其中,還有冗繁的文書工作。項目建設相關的爭端也就相對較為復雜,分析和解決起來費用較高,因此,所有涉及方都希望盡可能地避免訴訟牽扯過多,費時過長。有鑒于此,項目建設合同常常包含專門條款來使爭端解決過程更有效率,更易預測和操作。
  很多風能項目包含多種保險,包括:(1)商業綜合責任保險,在第三方提出索賠要求時保護企業利益;(2)財產保險,以防止財產因自然或意外原因遭受損失(如訴訟、火災、洪水、地震或德塌);(3)為董事和管理人員所上保險,保護公司員工免受與其信托義務(fiduciary duties)相關的訴訟糾紛。
  保險合同的爭端通常是由于當企業通知承保人要求給付保險金,而承保人拒絕支付時發生的。如果企業與其承保人發生爭議,企業需要對保險公司提起訴訟來拿到保單承諾的全部利益。應該考慮起訴的時間問題,如果可能的話,最好先解決一方面的索賠問題,這樣就不會兩面作戰,一面要應對索賠者,另一面還要起訴保險公司。大多數情況下,一家企業必須起訴承保人來獲得賠償,不僅可以要求承保人賠償其違反保單而給企業帶來的任何損失,而且有權要求其補償訴訟中的律師費和其他實際發生費用。
  有時,承保人會同意為企業辯護,但是聲明一旦訴訟中某些情況出現變化,保留在保單的某些條款下拒絕承擔責任的權利。所有的案子中當這種情況發生時,極其重要的一點就是企業全面回顧—遍完整的保單版本。這一保險單應由精通此類保險業務、能力強的專業保險人士來審閱。當由保險公司提供辯護但其要求保留后來拒絕承擔責任的權利時,企業需要緊密監測訴訟的過程,觀察是否有任何事件的發生使得承保人的保留權生效。而且企業應該確保承保人提供的辯護律師處理此類案件的見識和能力都令人滿意。一旦承保人決定為企業提供辯護,他就有義務提供誠信辯護,這通常意味著由一位能力突出的辯護律師來進行全面徹底的辯護。如果企業感到不滿意,有權投訴要求更換辯護團隊。如果辱承保人決定只為某些索賠要求辯護,而不顧其他索賠時,企業就需要為其他索賠另外聘請律師。
  運行和維護協議
  一旦項目開始商業化運營,項目所有者可能會讓第三方參與進來,負責風能項目的運營和維護,雙方可能就生產中造成損失的相關責任或其他問題產生爭議。
  另外可能發生訴訟的領域為風電機組供應協議和相關的質量保證書。因機組的性能或發生故障可能引發爭端。
  風能項目引發大量聯邦、州和地方的納稅問題,可能會激化為涉及不同稅收機構的行政訴訟。此外,聯邦法律下,普通平民有機會依據虛假陳訴法要求強制執行稅務和使用費義務。
  在風能項目中可能因用工合同或其他雇傭關系而發生爭端。在處理雇傭糾紛方面,經驗豐富的律師對高效解決此類爭端大有幫助,可以避免引起不必要的耽擱或增加工程項目的成本。
  聯邦能源管理委員會、州公用事業委員會或其他一些州機構對風電的輸送和銷售具有管輔}權,其監管程序會對風能項目的利潤空間產生極大的影響。可再生能源證書的出現就很好地證明了這一點。在采用可再生能源配額制和綠色證書市場(green tag mad:ers)之前,電力購買協議并不指定哪方有權要求得到可再生能源證書。隨著再生能源證書交易市場的發展,逐漸從發電項目的電力銷售中獨立出來,究竟是買方還是賣方有權要求得到再生能源證書也就成為爭議的主題。聯邦能源管理委員會發布了一份宣告式判決(declarator/ judgmem),允許各州自行對哪方擁有可再生能源證書做出決定。從而使情況變得更加復雜。這又引發圍繞可再生能源證書的州行政訴訟。建議的對策是經常性地監測相關機構的活動記錄,確保在其決定做出之前,積極參與任何可能對項目產生影響的監管過程。
  節選自《投資美國風電市場》,標題有改動,原文有刪減。作者系富勵律師事務所駐加利福尼亞薩克拉門托辦事處合伙人。

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