曾鳴認為,建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場,就是要通過統(tǒng)一電力市場的核心交易機制,規(guī)范各級電力市場秩序,打破電力發(fā)展和交易的地域界限,降低市場主體之間的交易成本,擴大西部能源基地電力向東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)電力電量的輸送,將西部地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,為我國社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供強有力的支撐。
國網(wǎng)能源研究院總經(jīng)濟師魏玢說:“‘5號文件’曾提出建設(shè)區(qū)域電力市場。目前來看,區(qū)域電力市場由于受配置規(guī)模、配置范圍以及內(nèi)部發(fā)電資源互補性差等制約,發(fā)展?jié)摿Σ淮蟆?rdquo;
國家能源專家咨詢委員會副主任、中國能源研究會副理事長周大地認為,區(qū)域市場使得各方從各自的利益最大化出發(fā),無效、低效競爭的勢頭可能會很大,各地區(qū)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)雷同的現(xiàn)象已經(jīng)非常嚴重,這是全社會的損失。
近年來,跨區(qū)域的全國電力優(yōu)化配置需求正在逐年迅猛增長。2012年,國家電網(wǎng)跨區(qū)和跨省交易電量分別為3225億和2830億千瓦時,跨區(qū)交易電量比2003年增長了8.5倍,年均增長28.4%,而區(qū)域內(nèi)跨省交易電量僅增長1.6倍。今年,華東電網(wǎng)迎峰度夏如果沒有2442萬千瓦的外來電力支援,將遭遇嚴重困難。
魏玢進一步解釋說:“相對于區(qū)域市場,國家市場優(yōu)化配置資源的潛力更大、效率更高。我國電源分布的區(qū)域特征明顯,區(qū)域內(nèi)部發(fā)電資源互補性差,優(yōu)化配置空間有限。而區(qū)域間由于互補性明顯,跨區(qū)資源優(yōu)化配置的潛力很大。煤電為主的華北、華東地區(qū)與水電為主的華中地區(qū)水火互濟效益顯著。華北、華東、華中等電力受入地區(qū)與東北、西北等電力輸出地區(qū),可以在大范圍平衡電力供需、調(diào)劑余缺。隨著市場范圍的擴大,還可以獲得錯峰避峰、跨流域補償、減少備用等綜合效益。”
目前,我國水電、風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)展勢頭迅猛,到2015年全國常規(guī)水電、風(fēng)電和太陽能發(fā)電將分別達到2.6億千瓦、1億千瓦和3500萬千瓦;2020年風(fēng)電裝機將超過2億千瓦,光伏發(fā)電超過5000萬千瓦。從地域分布來看,未來我國新增水電的80%分布在西南地區(qū),風(fēng)電的85%以上分布在“三北”地區(qū),西北、內(nèi)蒙古等地區(qū)的大型光伏電站占有較大份額。這些清潔能源富集區(qū)的電力需求規(guī)模小,僅靠區(qū)域內(nèi)自身消納難以支撐清潔能源的大規(guī)模開發(fā)。到2020年,我國需要跨區(qū)外送的水電規(guī)模將達到7600萬千瓦,外送電量占全國水電總發(fā)電量的25%;需要跨區(qū)外送的風(fēng)電規(guī)模將達到8000萬千瓦,外送電量占全國風(fēng)電總發(fā)電量的40%以上。
一方面是中東部地區(qū)持續(xù)大范圍的霧霾籠罩,另一方面是大量的清潔能源需要集中送出,全國統(tǒng)一電力市場的構(gòu)建顯得更為直接和迫切。
堅強智能電網(wǎng):
統(tǒng)一電力市場的高效配置平臺
電網(wǎng)是電力市場的物質(zhì)基礎(chǔ),具有網(wǎng)絡(luò)市場功能,既是輸送載體又是市場載體。當前,以特高壓為骨干網(wǎng)架的堅強智能電網(wǎng)建設(shè)取得積極進展,全國電網(wǎng)(除臺灣外)已實現(xiàn)互聯(lián)。大市場的基礎(chǔ)是大電網(wǎng),我國統(tǒng)一電力市場建立的基礎(chǔ)是堅強的國家骨干電網(wǎng)。
劉紀鵬認為,正是由于有全國統(tǒng)一市場的現(xiàn)實需求,特高壓電網(wǎng)技術(shù)獲得了令發(fā)達國家仰視的成就,形成國家競爭力。事實表明,全國聯(lián)網(wǎng)取得了相當成就,應(yīng)該被人們看到。