對于中南西南腹地,侯永志認為,應按照國務院領導的要求,抓住中國和東盟合作新的重大機遇,緊密對接東盟這個六億人口的大市場,充分利用好西南中南出海大通道的獨特區位優勢,努力建設帶動腹地發展的戰略支點。
“西南地區在經濟社會發展中應更加重視生態環境保護。”侯永志強調,這不僅關系西南地區自身的生存和發展,作為多條大江大河的發源地,西南生態環境對下游的影響不容忽視。
比拼政策的時代即將過去?
雖然區域發展思路已清晰顯露出其戰略意圖,但在如何培育支持新經濟支撐帶時,政策手段或將面臨調整。
縱觀此前30年的區域政策,通過稅收和先行先試的優惠政策、大型基建和產業項目布局、資金扶持形成“政策高地”,是中央政府支持特定區域發展的主要手段。然而,隨著中共十八屆三中全會提出要形成全國統一的市場體系、發揮市場在資源配置中的決定作用,人為打造“政策高地”這一曾經屢試不爽的政策路徑,或將被迫調整。
在宋曉梧看來,名目繁多的區域性優惠政策實際上是“畫地為牢”,割裂了統一的市場經濟體系,使企業競爭變成不是創新的競爭,而是追逐政策高地的競爭,并導致政府主導的區域性GDP競爭。
“應盡早取消各種區域性優惠政策”。宋曉梧說,政府應該從建立統一的市場經濟體系的角度出發,盡量采取統一的政策,“這是一個導向問題”。
基于此,孫久文認為,“不管是中央領導提的絲綢之路經濟帶,還是"新三大經濟支撐帶",如果還指望像之前那樣由中央出臺一些特殊優惠政策,恐怕不太現實了。”