在全球主要經(jīng)濟(jì)體之中,中國(guó)是較少公布產(chǎn)能利用率的國(guó)家,這使人們雖然猜測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,卻難以確切測(cè)定分行業(yè)分時(shí)期產(chǎn)能利用率狀況,更難以及時(shí)提出有效的政策建議。
我們?cè)屑?xì)研究了主要工業(yè)化國(guó)家的產(chǎn)能利用率及相關(guān)因素。結(jié)果顯示:一是工業(yè)增加值與PPI對(duì)產(chǎn)能利用率變化的影響是關(guān)鍵性的,工業(yè)增加值代表數(shù)量,而PPI則代表價(jià)格。這一點(diǎn)在中國(guó)也不例外。二是間接測(cè)量產(chǎn)能利用率的指標(biāo)包括,工業(yè)生產(chǎn)、訂單、產(chǎn)銷率、工業(yè)品價(jià)格、利潤(rùn)率、虧損面等。三是美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明,產(chǎn)能利用率的波動(dòng)主要受需求的影響,而非供給的影響。例如2009-2010年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,曾使產(chǎn)能利用率得以短暫回升。因此我們可以從需求角度來(lái)估算產(chǎn)能利用率。
依據(jù)上述思路,我們可以整理計(jì)算出,從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,產(chǎn)能利用率在81-82%之間是衡量工業(yè)產(chǎn)能是否過(guò)剩的臨街點(diǎn),75%以下表明產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重,高于85%表示產(chǎn)能不足。截至目前,歐美的產(chǎn)能去化進(jìn)程并未結(jié)束,仍然需要至少3-5年的時(shí)間。當(dāng)下美國(guó)國(guó)內(nèi)需求的強(qiáng)勁上升,在很大程度上緩解或掩蓋了產(chǎn)能過(guò)剩的狀況。
表1、主要經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)能利用率

依據(jù)上述思路,我們也嘗試計(jì)算了中國(guó)整體和結(jié)構(gòu)的產(chǎn)能過(guò)剩狀況。